国新办发布会介绍规范涉企(行政执法)专项行动：有关情况

　　行政检查是行政机关重要的监管方式，与企业生产经营关系极为密切。国务院新闻办公室5月21日上午举行新闻发布会，介绍规范涉企行政执法专项行动开展一年来的有关情况。

　　动真碰硬纠治涉企执法突出问题

　　“规范涉企行政执法专项行动的主要任务，是动真碰硬纠治涉企执法突出问题，维护企业合法权益。”司法部副部长胡卫列表示。

　　从去年3月开始到今年3月底，全国共查纠涉企行政执法突出问题的案件线索6.6万多件，为企业挽回经济损失307亿元；各地开展“综合查一次”、分级分类检查、“扫码入企”等，行政检查的总量同比下降34%；排查违规异地行政执法案件600多件，各地出台异地执法协作制度机制610多项。

　　在着力提升执法理念方面，发布行政执法人员行为准则，清理不符合法定条件的行政执法主体7000多个，清理不必要的执法事项40多万项。有关部门依法查处执法不作为等案件1700多起。同时，各地依法适用首违不罚、轻微不罚，免除罚款总计110多亿元。

　　“一年时间，专项行动聚焦‘乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封’‘违规异地执法和趋利性执法’等突出问题进行集中整治，取得了明显成效。”胡卫列说。

　　加强执法监管统一执法标准

　　乱罚款一直是企业和群众反映强烈的痛点。

　　司法部行政执法协调监督局局长刘波介绍，专项行动期间，全国一共查处乱罚款案件5500多件，涉案金额7.9亿元。加强对行政罚没异常增长的动态监测，对罚没收入增长超过20%的地方重点进行关注。同时，各地各部门深挖乱罚款背后的深层次原因，把下达罚款指标、将罚款和考核变相挂钩等作为重点，进行全面排查清理。

　　“执法标准不一致、要求不统一”问题，让企业感到左右为难，也让执法者受到困扰。

　　在专项行动期间，司法部专门会同有关部门，针对“饭店后厨装不装挡鼠板”“涉粉尘企业生产应该开窗还是关窗”等问题，以“小快灵”方式出台执法标准意见。积极推动全国各地出台规范执法标准的制度措施330多项，实现“规范一个标准、解决一类问题、惠及一批企业”效果。

　　据介绍，目前全国已经有26个省份在全省范围内推行“扫码入企”，这有助于提升执法质效，也是政府执法理念和执法方式的巨大进步。

　　刘波介绍，司法部此前印发《关于全面推行“扫码入企”工作进一步规范涉企行政检查的通知》，对“扫码入企”作出规范。各地各部门可以结合自己的实际以及执法工作的特点，进行进一步优化，推动这项措施更好发挥作用，真正落地见效。

　　多措并举破解企业急难愁盼

　　交通运输企业数量多，小微企业、个体户占比高，执法工作直接面向广大从业人员。

　　“我们制定了高频处罚事项裁量工作指引，严格规范行使处罚裁量权，破解‘小过重罚’‘过罚失当’等突出问题。”交通运输部法制司司长林强介绍，通过出台依法免予处罚事项清单，落实“轻微免罚”“首违不罚”等，同时在执法过程中加强对企业的合规指导，禁止“一罚了之”，帮助企业防控风险、行稳致远。

　　此外，聚焦“两客一危”车辆营运安全等重点监管领域，推行分类分级监管，利用大数据根据不同的风险等级分别赋予红、黄、绿码，实施差异化精准监管，既形成“无事不扰”的良好营商环境，又压实企业主体责任，筑牢“无处不在”的安全底线。

　　“下一步，交通运输部将切实巩固专项行动成果，进一步健全规范涉企执法长效机制，推动‘人工智能+交通运输’行动，更好地为广大运输企业解难题、办实事。”林强说。

　　为美丽中国建设提供坚强执法保障

　　生态环境部生态环境执法局负责人史庆敏介绍，2025年以来，生态环境部通过扎实开展规范涉企生态环境执法专项行动，实现了执法理念从“单一监管”向“监管+服务”转变、执法手段从“人防为主”向“技防优先”转变。

　　强化包容审慎监管，对轻微违法问题依法不予处罚。2025年，全国生态环境系统共办理轻微违法依法不予处罚案件8947件。

　　同时，通过应用卫星遥感、红外成像等智慧装备手段，将传感技术、信息技术和人工智能深度融合，问题发现能力显著增强。2025年，全国生态环境现场检查次数下降近40%，问题发现的比例提高10到25个百分点。

　　“下一步，我们将深入贯彻实施生态环境法典，巩固深化专项行动的成效，做到执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，为美丽中国建设提供坚强的执法保障。”史庆敏说。

　　来源：新华网

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