我的晚年我做主重庆北碚探索：六大路径破解意定监护难题

　　重庆5月22日电(陈媛)22日，2026西部地区银发消费季意定监护制度创新实践大会在重庆北碚举行，来自政府机构、国内高校、金融机构、行业协会、商会企业的专家学者与业界代表齐聚一堂，共探西部地区乃至全国意定监护事业规范化、专业化、数字化发展的实践路径。

图为大会活动现场。北碚区民政局供图

　　本次会议以“公益市场双轮驱动意定监护、共治共建助力完善社会治理”为主题。现场发布《重庆北碚意定监护创新实践大会白皮书》，演示了意定监护政府信息归集及查询平台与“意安云”监护服务数据传输流程，有效健全老年群体权益保障与监护服务供给体系。

　　所谓意定监护，是指具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。简单来说，就是“我的晚年我做主”。

　　数据显示，截至2025年底，重庆市老年人口已达835万，人口老龄化率达26.19%。作为意定监护试点地区，针对当前意定监护领域存在的共性痛点，北碚区在实践中创新机制，探索出涵盖立法法理、医疗衔接、信托赋能、司法公证、数字赋能及供需体系在内的“六大破解路径”，初步形成了可复制、可推广、可落地的“北碚模式”。

　　重庆市北碚区民政局局长蒋雪莲介绍，近年来，北碚区民政局携手多部门建立工作协同机制，制定意定监护协议示范文本和服务工作指引，建立意定监护信息归集与跨部门查询平台，完善监督与兜底保障机制等重点内容，有效破解老年人监护的“后顾之忧”。

　　作为试点的阶段性成效，“意安云”监护服务平台打通了政府部门数据共享通道，实现民政智慧养老平台与民政、卫健、司法、法院等部门数据互通互查。平台以在线咨询、协议签署、在线公证、动态可视化监管为核心功能，联动专业机构为签约全环节提供专业支撑，构建覆盖意定监护全场景、全链条的综合性服务生态平台。

　　中国老龄协会副会长吕晓莉表示，意定监护作为《中华人民共和国民法典》确立的重要制度，是助力银发经济发展的关键举措。北碚区先行先试，构建“公益托底+市场赋能、数字支撑+标准引领、多方协同+全链条服务”模式，破解制度落地瓶颈，形成可复制、可推广的经验，为全国提供了鲜活样本。

　　重庆市北碚区委书记林旭阳表示，北碚将锚定养老事业与银发产业协同发展目标，打造老龄治理标杆，持续优化“双平台”服务效能，健全标准、规范、监管、保障“四位一体”体系；做强银发经济引擎，完善银发产业体系，培育优质养老企业与产业集群；夯实幸福养老根基，推进居家适老化改造，筑牢居家养老安全防线，全力推动老龄事业发展再上新台阶。

　　据悉，会上还启动了“九州幸福守望者公益行动”及专项基金，进一步凝聚社会力量，拓宽意定监护公益服务路径。(完)

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