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营养指导：员服务技“术指南试”行解读
一、制定背景
《健康中国行动(2019—2030年)》提出，要“在幼儿园、学校、养老机构、医院等集体供餐单位配备营养师，在社区配备营养指导员等”，并将“每万人拥有1名营养指导员”作为健康中国行动2030年的主要政府工作指标。随着全民营养健康素养提升、合理膳食行动深入实施，营养指导员已成为基层健康服务的重要力量。截至2025年底，我国已累计培育营养指导员14.8万名。为贯彻落实《国民营养计划(2017—2030年)》和《健康中国行动(2019—2030年)》要求，满足社会营养指导需求和促进营养指导员规范有序地提供服务，国家卫生健康委组织起草了《营养指导员服务技术指南(试行)》(以下简称《指南》)。
二、框架及主要内容
《指南》以科学理论和实践经验为依据，立足社会对营养服务的广泛需求、营养从业人员能力现状及行业发展趋势，全面开展目标人群调研，综合运用专家研讨、论证咨询等方法，结合各省(区、市)已有实践经验，科学规范地制订营养指导服务内容和服务要求。
《指南》作为营养指导员开展相关工作的技术性文件，供营养指导员在实际工作中查阅参考，不作为考核指标依据。
《指南》强调实用性和可操作性，针对营养指导员应如何开展工作，提出五方面主要工作内容的技术能力要求：一是营养监测与调查，二是膳食营养状况评价，三是营养咨询与指导，四是营养配餐，五是营养科普教育。
《指南》提出，营养指导要点主要包括：社区营养健康服务、托幼机构和中小学校营养健康服务、养老服务机构营养健康服务、餐饮与食品健康服务指导、体重管理营养健康服务。通过全方位、场景化的营养指导，满足不同人群的营养健康需求。
《指南》还对营养指导员工作过程中的服务行为准则、专业能力提升、行业伦理准则、数据安全管理等提出要求，以促进营养指导员行业的规范发展。请各地结合实际做好相关工作的组织推进和实施。
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