我的晚年我做主重{庆北碚探}索六大路径破解意定监护难:题
重庆5月22日电(陈媛)22日,2026西部地区银发消费季意定监护制度创新实践大会在重庆北碚举行,来自政府机构、国内高校、金融机构、行业协会、商会企业的专家学者与业界代表齐聚一堂,共探西部地区乃至全国意定监护事业规范化、专业化、数字化发展的实践路径。
图为大会活动现场。北碚区民政局供图本次会议以“公益市场双轮驱动意定监护、共治共建助力完善社会治理”为主题。现场发布《重庆北碚意定监护创新实践大会白皮书》,演示了意定监护政府信息归集及查询平台与“意安云”监护服务数据传输流程,有效健全老年群体权益保障与监护服务供给体系。
所谓意定监护,是指具有完全民事行为能力的成年人,可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商,以书面形式确定自己的监护人,在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时,由该监护人履行监护职责。简单来说,就是“我的晚年我做主”。
数据显示,截至2025年底,重庆市老年人口已达835万,人口老龄化率达26.19%。作为意定监护试点地区,针对当前意定监护领域存在的共性痛点,北碚区在实践中创新机制,探索出涵盖立法法理、医疗衔接、信托赋能、司法公证、数字赋能及供需体系在内的“六大破解路径”,初步形成了可复制、可推广、可落地的“北碚模式”。
重庆市北碚区民政局局长蒋雪莲介绍,近年来,北碚区民政局携手多部门建立工作协同机制,制定意定监护协议示范文本和服务工作指引,建立意定监护信息归集与跨部门查询平台,完善监督与兜底保障机制等重点内容,有效破解老年人监护的“后顾之忧”。
作为试点的阶段性成效,“意安云”监护服务平台打通了政府部门数据共享通道,实现民政智慧养老平台与民政、卫健、司法、法院等部门数据互通互查。平台以在线咨询、协议签署、在线公证、动态可视化监管为核心功能,联动专业机构为签约全环节提供专业支撑,构建覆盖意定监护全场景、全链条的综合性服务生态平台。
中国老龄协会副会长吕晓莉表示,意定监护作为《中华人民共和国民法典》确立的重要制度,是助力银发经济发展的关键举措。北碚区先行先试,构建“公益托底+市场赋能、数字支撑+标准引领、多方协同+全链条服务”模式,破解制度落地瓶颈,形成可复制、可推广的经验,为全国提供了鲜活样本。
重庆市北碚区委书记林旭阳表示,北碚将锚定养老事业与银发产业协同发展目标,打造老龄治理标杆,持续优化“双平台”服务效能,健全标准、规范、监管、保障“四位一体”体系;做强银发经济引擎,完善银发产业体系,培育优质养老企业与产业集群;夯实幸福养老根基,推进居家适老化改造,筑牢居家养老安全防线,全力推动老龄事业发展再上新台阶。
据悉,会上还启动了“九州幸福守望者公益行动”及专项基金,进一步凝聚社会力量,拓宽意定监护公益服务路径。(完)
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