坚持西部【所需与东】部所能:相结合
今年是东西部协作、闽宁协作30周年,也是开展常态化帮扶的第一年。习近平总书记近日对常态化做好东西部协作工作作出重要指示强调,要总结运用闽宁协作等有益经验,进一步完善协作机制,优化协作方式,拓展协作领域,推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴,实现互利共赢、共同发展。
开展东西部协作,是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策部署。自1996年党中央安排东部沿海发达省市帮扶西部贫困地区以来,东西部协作已历经30年,在助力脱贫攻坚、促进区域协调发展等方面发挥了重要作用。组织东部地区支援西部地区,并且大规模、长时间开展这项工作,在世界上只有我们党和国家能够做到,凸显我们的政治优势和制度优势。
近年来,东西部协作各项任务取得显著成效,产业合作水平不断提高,劳务协作方式更加多元,消费帮扶方式转型升级,干部人才帮扶扎实推进,助力乡村建设不断深化。进入常态化帮扶阶段,我国将继续保持东部8个省(直辖市)与西部10个省(自治区、直辖市)长期固定结对帮扶关系,在此基础上,安排东部地区经济较发达的县(市、区)与西部协作地区的乡村振兴重点帮扶县建立结对帮扶关系,实现结对帮扶全覆盖。
有“山海情”之称的闽宁协作是东西部协作的典范,其在联席推进、产业带动、劳务协作、易地搬迁、民生帮扶、社会参与等方面的成功实践令人赞叹。分析闽宁协作的范例,可以得出东西部协作的宝贵经验:通过产业、就业等“造血式”帮扶,持续增强西部地区自我发展能力;通过教育、医疗等帮扶,持续办好民生实事,让群众可感可及;通过园区共建、人才共育等方式,实现协作双方优势互补、双向互动;通过机制化措施推进跨省域协作,有力促进共同发展。
迈入“十五五”,帮扶工作转入常态化新阶段,东西部协作如何更好推进?要坚持西部所需与东部所能相结合,继续坚持产业合作、劳务协作等开发式帮扶举措,持续增强内生发展动力。其中,产业合作是关键一环。要大力推行“东部企业+西部资源”“东部市场+西部产品”“东部研发+西部制造”“东部总部+西部基地”等合作方式,着力挖掘西部地区资源优势,加大东部地区的产业转移力度。
新阶段的东西部协作,将在拓展协作领域的同时,进一步提升协作质效。以当下的闽宁协作为例,学习运用“千万工程”经验,推进科技、绿色、质量、品牌农业;发展新质生产力,在算力经济、数字产业、清洁能源等领域打造新型比较优势;推动福建市场与宁夏资源深度对接,共同培育县域商业新业态……一项项举措致力于不断谱写东西部协作新篇章。这启示相关地区,要坚持互利共赢、深化优势互补,积极拓展科技、文旅、金融、绿色等领域协作,在更宽领域、更深层次上实现双向赋能、协同发展。
扎实推进乡村全面振兴,既需要脱贫地区自身努力奋进,也离不开全社会的帮扶支持。过渡期以来,东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶、社会帮扶“四支力量”协同发力,脱贫群众生活芝麻开花节节高。相关部门和协作省份要树立和践行正确政绩观,继续坚持东西部协作成功做法和有效机制措施,保持政策总体稳定、帮扶力度不减,更加注重优势互补、共同发展,为推进乡村全面振兴、促进区域协调发展提供有力支撑。(作者:金观平来源:经济日报)
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