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全国统一大市场:建设取得阶段性成效

  北京6月23日电(记者谢雁冰张素)受中国国务院委托,中国国家发展和改革委员会副主任李春临23日向十四届全国人大常委会第二十三次会议作了关于建设全国统一大市场工作情况的报告。报告称,全国统一大市场建设取得阶段性成效。

  报告提到建设效果不断彰显。社会物流总费用与国内生产总值(GDP)的比率从2024年的14.1%降至2025年的13.9%、首次降至14%以下,全国省际贸易销售额占全部销售额的比重从2022年的39.8%增至2025年的41%,社会消费品零售总额从2022年的43.6万亿元(人民币,下同)增至2025年的50.1万亿元。

  报告指出,全国统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争作用日益凸显,为降低市场交易成本、做大国内市场、做强国内大循环提供有力支撑。

  报告也提到存在的突出问题。例如,有的违规行为由明转暗或出现隐形变异。当前各类政策边界基本清晰,制度体系逐步完善,明面上的地方保护、市场分割、违规招商引资、违规招标投标等行为大幅减少,但部分地方还存在不顾大局、在落实时搞变通打折扣等现象。

  着眼下一步工作安排,报告提出,纵深推进制度建设,纵深推进市场设施高标准联通,纵深推进重点领域市场统一,纵深推进清除顽瘴痼疾。

  报告称,加快制定出台全国统一大市场建设条例,配合修订政府采购法等,完善全国统一大市场建设的法治保障。实施妨碍建设全国统一大市场事项清单、地方财政补贴负面清单,研究制定地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单,强化正向引导和刚性约束。

  报告还称,持续推进重点产业提质升级,综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段,深入整治“内卷式”竞争。依法依规查处平台经济相关不正当价格行为以及滥用规则、算法、技术等新型垄断行为,加强平台经济领域经营者集中反垄断审查。(完)

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