商会调解推动中国：民营经济领域纠纷多元化解

　　青岛4月30日电(张孝鹏)2026年全国工商联商会调解交流活动28日至29日在山东青岛举办。这是全国工商联连续多年举办的商会调解专题交流活动，来自各地工商联、商会、法院、司法行政和人社部门的代表相聚一堂，交流经验、互学互鉴。

　　活动通报了2025年度商会调解工作数据，发布《商会调解工作指导手册》，发出“发挥商会调解优势助力民营经济高质量发展”倡议。

　　据悉，2022年，全国工商联会同最高人民法院、司法部、人社部共同印发《商会调解培育培优行动方案》，明确加快组织建设、扩大覆盖面的目标。三年来，组织体系“强筋健骨”，基层基础实现了从“点上突破”到“面上覆盖”的跨越。

　　2025年度商会调解工作数据显示，截至2025年底，工商联商会调解服务平台已入驻各级工商联组织3210家，商会调解组织7021家。2025年，全国共新增调解组织373家，其中云南、广西、广东新增调解组织数量领跑全国。

　　“全省已成立调解组织1044家，选聘调解员3297名，数量均居全国首位。”现场，山东省工商联介绍，该省近三年的年度调解案件由2361件增长至8846件，增幅达到了275%。

　　商会调解能否赢得企业信任，很大程度取决于调解队伍的专业能力和素养。“十四五”时期，全国工商联鼓励吸纳退休法官、法律顾问、行业专家加入调解队伍，同时组建全国工商联商会调解专家库，会同最高人民法院定期开展在线培训，持续征集评选典型案例。

　　对此，厦门经贸商事调解中心认为，调解组织和商协会合作不能“签个协议、挂个牌、各自忙各的”。该中心将商协会作为服务对象，帮助培养调解服务能力。

　　据介绍，截至2025年底，工商联商会调解服务平台在册调解员达1.8万余名。从扩充队伍到提升能力，商会调解正从“有人做事”迈向“能人成事”。

　　规范化是保证调解质效的基石，对此，“十四五”时期，全国工商联持续推进制度体系建设，推动商会调解从“摸着石头过河”走向“循着轨道运行”。

　　据介绍，全国工商联持续推进《商会调解工作办法》落实，下发《商会调解工作指导手册》，推动调解组织有调解机构、有人员队伍等“六有”标准规范化建设，一套覆盖组织建设、程序规范、文书档案的制度体系逐步健全。安徽省发布全国首部商会人民调解团体标准，广西印发制度汇编及建设指南，内蒙古推行调解员持证上岗制度······各地探索亮点纷呈。

　　据悉，2025年，超过67%的商会调解组织获得法院特邀认证，调解协议自动履行率稳步上升。48件商会调解典型案例入选最高人民法院多元解纷案例库。申请司法确认成功率稳定在45.4%左右。“商会调解+司法确认”的解纷模式，成为化解涉企纠纷的有效方法。

　　商会调解的价值不仅在于化解个案纠纷，更在于赋能行业治理、服务发展大局。“十四五”时期，全国工商联将商会调解主动融入中国特色大调解格局、融入经济社会发展大局。现场通报数据显示，截至2025年底，工商联商会调解服务平台累计在线开展诉调对接案件53.5万件，调解成功33.7万件，调解结案48万余件。

　　同时，在服务国家战略方面，商会调解也在积极作为。青岛市工商联介绍，在青岛中央法务区，已经形成了覆盖“涉外涉海、惠企为民”的全链条法务生态，推动商会调解与国际商事法庭、涉外法律服务衔接。(完)

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