浙里法治：护民生湖州公安绘就基层治理新图景

　　湖州5月19日电(钱晨菲叶冠琦)基层治理的难点，往往藏在琐碎的日常里。今年是法治浙江建设20年，浙江省公安厅“法治公安‘浙’里行”主题宣传活动近日走进浙江湖州，探访当地公安机关在基层治理中的实践。

　　从社区警务机制改革，到景区治理创新，再到未成年人保护……在一个个基层治理场景中，湖州公安正尝试以更贴近民生的方式，让法治力量向街巷深处延伸。

　　过去，“无法真正下沉”是社区民警的困境之一。传统的“四天一班”轮班制，使民警难以脱离派出所的值班节奏，难以长时间扎根社区。

　　改变，从调整勤务机制开始。武康派出所将值班周期延长至“十六天一班”，并将主城区划分为东、中、西三个防区，每个防区设综合警务站，由民警常态化驻守。工作日里，民警就在警务站接处一般警情；夜间及节假日，则由轮值警力统一兜底。

　　这样的变化，让社区警务开始真正“沉”下去。“以前总在所里和社区之间来回切换，现在能安心待在片区里，接触的都是熟人熟事，很多矛盾苗头早早就能发现。”有着30多年警龄的民警胡建立说。

　　数据显示，该机制试运行以来，武康街道总警情量下降10.7%，纠纷就地化解率提升22.3%，民意满意率上升16.1%。

　　如果说城市社区治理考验的是“沉下去”的耐心，那么莫干山景区面对的则是旅游热潮下的治理精度。

　　作为国家级风景名胜区，莫干山游客流动性大、活动密集，给基层治理带来不小压力。

　　莫干山派出所尝试搭建立体化防控体系：地面采取“高峰驻点、平峰巡线、夜间控面”，空中则由警用无人机常态巡航，核心景区、盘山公路、民宿集聚区被纳入统一巡防网络。针对大型赛事活动，当地还联合多部门建立联席机制，尽量减少封路和扰民。

　　例如，去年一场大型户外赛事期间，两名参赛选手因物资存放问题发生争执，民警依托赛事安保联动机制迅速介入，不到30分钟便平息纠纷。在游客与民宿经营者产生摩擦时，民警会请来当地“老娘舅”共同调解，让不少矛盾化解在院落之间。基于如上举措，莫干山游客满意度达98%以上。

　　景区治理的难题有了解法，未成年人保护的同样需要重视。

“莫叔叔专线”护航未成年人成长。叶冠琦摄

　　在湖州市南浔区双林镇，有一个特殊的“苗圃”——三桥护苗共治中心。当地有未成年人7495人，其中流动人口占比33.7%。人口结构复杂、风险隐患点多，未成年人保护一度陷入“单打独斗”的困境。

　　从警30年的民警莫欣庆，是不少孩子口中的“莫叔叔”。他牵头开通“莫叔叔专线”，总结出“十个莫”——莫旷课、莫外宿、莫打架、莫涉黄、莫赌博、莫涉毒、莫盗窃、莫被骗、莫勒索、莫害怕。简洁直白的话语，被不少学校和家庭反复提起。

　　但莫欣庆清楚，光靠一条热线远远不够。“未成年人保护涉及方方面面，单靠任何一方，都像拿一根绳子去拉一艘大船。”

　　于是“护苗合伙人”应运而生：律师团队提供法治支撑，社工机构提供专业服务，爱心企业提供资金支持，快递小哥成为走街串巷的“移动哨兵”。截至目前，“护苗合伙人”已从16支扩展到18支，覆盖全镇1所中学、3所小学。

　　从社区防区改革，到景区治理创新，再到“护苗共治”……这些分散在街巷、景区、校园里的基层探索，折射出的正是湖州公安将法治理念一步步嵌入基层治理肌理的过程。法治善治从来不是空洞口号，而是体现在每一次调解、每一处值守、每一次帮扶中，最终化为民众身边看得见的安宁。(完)

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