让县:域经济拔“节生长金”台随笔
江西芦溪县,白天亲手拉瓷坯、夜晚闻虫鸣而眠,文旅吸引力持续释放;安徽无为市,羽毛球产业从“单打独斗”走向“汇聚成链”“抱团出海”;吉林镇赉县,种茭白成为“治土良方”,盐碱地变身“金银滩”……
小县域涌动大活力。县域经济衔接城乡,是国民经济和社会发展的重要基础和细胞。各地贯彻落实习近平总书记重要指示精神,因地制宜发展县域经济,方能不断实现更大发展。
拔节生长,在于突出特色、善用优势。
内蒙古宁城县,膨润土资源富集。过去,膨润土大多以原材料形式售卖,利润微薄。当地抓住“宠物经济”发展契机,围绕“土”特产构建猫砂产业链,产品远销百余个国家和地区。
转换资源“属性”、形成产业“特性”,一条条产业链从山水林田间长出来、长起来,打造出发展的独特优势、牢靠底盘。正因如此,县域在全国大市场中的亮眼表现才有了坚实支撑。
拔节生长,在于把握风口、乘势而上。
山东临朐县,统一收购、加工、销售,建立电商平台和冷库,打造文化IP(知识产权),让柿子特产成品牌;河北唐县,羊有了电子“身份证”,全生命周期信息可追溯,市场信任随之建立,品牌价值水涨船高。
从铁路公路密织成网,到数字基础设施铺展“快速路”,再到优化政策疏通“神经末梢”……制度牵引、资源下沉,为产业铺展“上行”通路,各种资源要素凝聚起高质量发展的合力。
小县域,拥有大未来。“十五五”规划纲要提出,“发展各具特色的县域经济”。让县域发展更加有声有色,答好这道必答题,必须遵循规律、顺势而为。
看潜力,千县千面,各展其长还有新空间;看区位,县城是城乡融合的关键纽带,协调发展不乏机遇;看市场,县乡是亿万居民的“聚居地”,民生新需求仍可发挥牵引力。
推动县域发展焕新,从何着力?
县域发展,根基在于禀赋,势能来自特色。避免“千县一面”,需摒弃同质化竞争,立足资源、产业、文化优势,找准差异化赛道。宜农则农、宜工则工、宜商则商,把握好因地制宜的方法论,持续擦亮“特色名片”,能让小县城闯出新赛道、赢得大市场。
差异化发展,不只靠盘活存量,还要挖掘增量,下好创新的真功夫。“一县一品”不能陷入低水平扩张,向精深加工延伸、向文旅融合拓展、向数字经济借力,完善上下游配套,提升产业附加值与抗风险能力,才能向“新”而行、以“质”致远。
提升质量,非下一番“绣花功”不可。特色小镇闲置、助农项目烂尾、耕地“非粮化”、园区“圈地空转”,诸如此类问题警示我们,县域发展须避免运动式突进、一窝蜂式上马。留住创新苗子、厚植发展根基,有赖于为县域经济科学谋划“成长坐标”,实行差异化支持政策。既追势乘风、不落人后,也打牢根基、做好铺垫,才能让发展态势持续向上。
从田垄秧苗摇曳,到巷间乡韵浓郁,县域的生长之态质朴而热烈。以“县域兴”落子,激发“全盘活”的效能,成就的定是一派生机蓬勃的美好光景。(陈炳旭)
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