经合组织《产业补贴》报：告站不住脚｜真相

　　经合组织近日发布一份产业补贴报告，抛出极具误导性的结论：中国企业获得的补贴最多，在过去20年里，近六成全球市场份额增长源于补贴加持。

　　片面的数据、武断的定论，刻意渲染“中国补贴扭曲全球市场”，这盆脏水，中国自然无法接受，中国外交部、商务部已接连反驳。

　　拨开数据的迷雾就能发现，这份看似专业的报告，实则漏洞百出、偏见根深蒂固，既违背国际贸易基本常识，也无视中国产业发展的真实逻辑。

　　报告首要硬伤是所谓的“补贴”缺乏统一衡量标准和统计口径，脱离世贸组织等多边框架共识。

　　对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉对三里河表示，该报告在补贴统计上存在关键漏洞，错误将所谓低于市场利率的国内银行贷款认定为补贴。若仅统计税收减免、政府直接拨款，中国补贴规模和美欧大体持平。

　　屠新泉表示，中国企业以银行信贷为主要融资渠道，而中国的商业银行包括国有银行均遵循市场规律运作，且银行业利润水平高于制造业等行业，客观不存在通过放贷补贴实体企业的条件。

　　其次，报告的概念界定不严谨，样本选取也有偏差。

　　报告并非基于全球全行业、全周期客观样本，而是筛选汽车、造船、光伏等15个中国优势出口产业开展统计，从数据源头就埋下偏见，得出的论断自然经不起推敲。商务部新闻发言人直指报告“结论片面武断”。

　　更荒唐的是，报告将中国企业在全球市场份额的增加单纯归因于从政府获得补贴，完全忽视中国企业在规模经济、生产效率、技术迭代等方面真正的核心优势。

　　要知道，中国制造能够崛起，从来不是靠政策“输血”，而是依靠持续技术创新、高度市场化竞争、企业全球布局及超大规模市场带来的规模经济优势。

　　尤其是中国高效、完善的产业链体系，让企业能获得显著的综合成本优势。一南一北的两个“圈”，便是最好的例证。

　　在长三角的新能源汽车“4小时产业圈”，一家新能源车企4小时内能配齐全部零部件；在深圳的机器人“半小时产业圈”，企业半小时车程可配齐所有配件。这份极致的产业链效率，绝非补贴能堆砌而成。

　　经合组织秘书长科尔曼称，大规模持续产业补贴扭曲全球市场，形成不公平竞争优势并导致产能过剩。

　　一段时间以来，中国新能源车被某些西方政客扣上了所谓“产能过剩”的帽子，但市场给出了否定的答案。放眼全球，中国新能源车畅销，泰国总理都换上了中国电车。今年4月，中国乘用车出口中，新能源汽车占比达52.7%，首次突破50%。一边是某些政客口口声声说过剩，一边是消费者买得欢，这证明所谓“产能过剩”不过是意在遏制中国制造崛起的片面说辞。

　　更值得警惕的是，观察人士认为，这份报告或将为欧美未来出台更严苛的结构性贸易防御工具提供直接的“数据弹药”。

　　近年来，中国制造业持续向高端化、智能化升级，在多个高端制造领域逐步实现弯道超车，打破了西方长期垄断的产业格局。面对中国产业竞争力的稳步攀升，部分西方国家和机构心态失衡，频繁挥舞“补贴大棒”，炒作“不公平竞争”话题，本质是典型的贸易保护主义。

　　这些人试图通过污名化中国产业政策，制造舆论压力，进而推动贸易壁垒、技术封锁，遏制中国制造业转型升级的步伐。但他们刻意回避一个基本事实：产业补贴政策源于美欧，世界各国普遍采用，并非中国独有。

　　况且，中国的产业补贴政策严格遵守世贸组织规则，始终坚持公平、透明、非歧视原则，适用于各类市场主体，所有企业均可平等享受，并不存在世贸组织规定的禁止性补贴。

　　而反观部分经合组织国家，一边大肆实施巨额产业补贴，一边指责中国合规政策，这种“自家补贴合理，别国扶持违规”的双标做法，早已被人嗤之以鼻。

　　比如欧盟，近年来给企业提供大量补贴，据不完全统计，2021年至2030年间，欧盟将提供超过1.44万亿欧元的各类补贴。

　　再比如美国，更是产业补贴“大户”，《芯片与科学法案》《削减通胀法案》相继出台，拿出数千亿美元的直接和间接补贴。就连经合组织的这份报告也承认，在半导体领域，美国企业补贴名义金额全球第一。

　　数据可以人为裁剪，但市场规律与产业发展的客观事实无从篡改。

　　中国制造的全球话语权，不是补贴堆出来的，而是靠真本事拼出来的。戴着有色眼镜的片面解读，终究是站不住脚的闹剧。

　　(“三里河”工作室)

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