海关监管：既放得活(又管得好)

　　海口6月17日电(记者王子谦)“封关半年来，海口海关按照既‘放得活’又‘管得好’总要求，持续优化监管服务，全力保障海南自贸港封关运作取得‘开门红’。”海口海关二级巡视员何斌17日在海南自由贸易港封关半年新闻发布会上说。

　　2025年12月18日，海南自贸港启动封关运作，实施以“一线”放开，“二线”管住，岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。

　　何斌说，为保障封关运作平稳有序、政策落地见效，海口海关建立政策服务专员制度，变“企业找政策”为“政策找企业”，及时解决通关难点堵点问题，会同其他部门开展政策落实扩容增量攻坚行动，推动自贸港政策直达快享。

　　数据显示，封关以来截至5月31日，海关监管进口“零关税”商品26.45亿元，减免税款4.4亿元，惠及石化、集成电路等行业；加工增值内销免关税政策同向发力，海南自产货物价值计入增值部分、保税上下游累计等业务场景全部落地，监管加工增值内销出岛货值5.8亿元，免征关税超3000万元，覆盖医疗药械、生物制品、食品加工等行业。

　　封关后的海关监管发生重大变化，海关构建分线管理新模式，保障口岸通关便捷高效。

　　在“一线”，对符合条件的“零关税”和保税货物实施径予放行，报关单申报项目从105项精简至33项，封关运作以来，海南外贸进出口达1739.8亿元，进口货物平均通关时间压缩20%；在“二线”，出岛申报项目简化60%以上，创新实施“分批出岛、集中申报”深受企业认可，超八成加工增值内销出岛货物适用该模式便捷出岛。

2025年12月17日，航拍海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验场。　记者骆云飞摄

　　何斌表示，封关后自贸港政策与海关便利化措施叠加发力，有效拓展外贸业态发展空间，最大程度便利海南自贸港与内地之间要素高效流动。

　　为推动监管效能提速增效，海关实施“智慧+信用”监管。通过建设运行海关智慧监管平台，汇集商务、公安等35家单位关键数据，联通海南国际贸易“单一窗口”、港口机场场站系统等内外部系统，全面覆盖“零关税”、加工增值等特色业务场景，配置智能查验设备实现高效赋能。

　　多部门还建立“二线口岸”信用通关制度，加强海关与地方信用监管数据共享，对海南省超10万家外贸主体实施信用等级分类管理，高信用企业适用更加便利化的通关措施。(完)

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