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经济观察“重庆民间”：投资一季度企稳回升民企扩产彰显发“展活力”
重庆5月20日电(记者刘相琳)重庆市发展改革委投资处负责人20日接受记者专访时表示，今年一季度，重庆全市民间投资由负转正同比增长0.7%，高于全国增速2.9个百分点。重庆出台的一系列自上而下的稳投资政策措施正在见效，民间投资发展的韧性和活力正在加速恢复，市场对重庆发展的信心正显著增强。
民间投资被视为市场经济“晴雨表”的关键指标。今年一季度，是重庆自2025年一季度以来民间投资首次由负转正。值得注意的是，扣除房地产投资影响后，今年一季度重庆民间投资同比增长高达7.1%，制造业和高技术领域投资保持高速增长。
从投资工作角度，该负责人提到重庆民间投资由负转正主要有三方面因素：政策红利持续释放、投资审批改革成效凸显以及要素保障精准有力。尤其是超长期特别国债、政策性金融工具等增量资金的精准落地，有效提振了市场信心。
重庆足航钒钛钢铁集团就是直接受益于上述政策。该集团获得了超长期特别国债资金1.08亿元，用于其总投资5亿元的“产能置换及绿色低碳智能化改造项目”，撬动了企业自身的技改投入。目前，该项目炼钢工序设备综合更新改造已基本完工，进入冷调试阶段。
数据显示，今年一季度重庆高技术制造业民间投资增长9.9%，高技术服务业民间投资增长41.7%，远超全市平均增速。该负责人披露，民间资本最青睐重庆的三大赛道分别是：智能网联新能源汽车零部件、新一代电子信息、数字经济与生产性服务业。该负责人认为，这种高增长本质上是市场化选择的结果，符合重庆优势产业定位，具有可持续性。
在汽车、电子等重庆支柱产业中，投资增长呈现出“龙头企业引领+中小配套企业协同”的“链式反应”。以赛力斯为例，其问界系列车型持续热销，带动了其两江生产基地原址扩能项目加快推进；同时，大量中小配套企业跟进投资，形成了良性循环。政府则通过产业链图谱招商、“四企联动”(国企、民企、外企、科创企业)机制以及设立产业链专项基金等创新举措，进一步激发链主企业的拉动效应。
针对民间资本普遍担忧的“旋转门”“玻璃门”问题，该负责人透露，重庆在向民间资本开放领域方面取得了突破性进展。除了传统的基础设施、公共事业领域，重庆已扩大开放人工智能、数据中心、工业互联网等新型基础设施领域，并鼓励民间资本牵头承担云计算、大模型、创新医疗器械等领域的技术攻关任务。更值得关注的是，重庆最新明确了量化要求：对具有一定收益的项目，应专项论证民间资本参与的可行性，民间资本持股比例可在10%以上。
为保障民企“敢投、愿投、能投”，重庆建立了“全流程服务保障体系”，涵盖项目前期的容缺受理、并联审批，项目建设中的服务专员制度，以及项目运营后的收益权保障。在审批改革方面，重庆推出的“规划用地全链条闭环治理”机制成效明显。
对此，重庆平伟汽车系统有限公司深有体会——其总投资20亿元的“车身轻量化与高端模具制造基地项目”，依托“规划用地审批智治”应用，仅用5周便取得土地使用权证，大幅压缩了全链条审批环节。目前，该项目二期正有序推进，计划新建厂房27.5万平方米，新增电池箱体生产线26条，预计年产值达80亿元。企业快速拿地、项目加速落地的实践，成为激发民间投资活力的生动注脚。
“重庆民间投资向好态势可持续，但基础仍需巩固。”该负责人坦言，从日常调研情况看，民间资本最大的期盼可概括为三点：政策免申即享、要素成本降低、市场公平竞争。下一步，重庆将尽快印发实施进一步激发民间投资活力促进民间投资发展若干措施，并推出更多高质量的项目机会清单，动态跟踪对接进展，以推动民间投资实现稳定可持续增长。(完)
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