河南率先立法纵深推进：融入服务全国统一(大市场)

　　郑州6月4日电(记者李超庆)近日，河南省十四届人大常委会第二十四次会议表决通过《河南省人民代表大会常务委员会关于纵深推进融入服务全国统一大市场的决定》(以下简称《决定》)。4日，河南省人大常委会就该《决定》举行新闻发布会。据悉，这是全国省级层面率先就融入服务全国统一大市场作出决定。

图为发布会现场。河南省人大常委会供图

　　河南省人大常委会副秘书长、办公厅主任吴文毅介绍，《决定》共7部分22条，紧扣河南实际、直面突出问题，呈现六大鲜明特色。

　　强制度、明方向。《决定》锚定“1+2+4+N”目标任务体系，围绕“五统一、一开放”要求，着力破卡点、强联通、建枢纽、增动力、提能级，推动建设“四枢纽”、打造“三支点”。

　　破壁垒、通堵点。《决定》明确，依法保护各种所有制经济产权，严格落实全国统一的市场准入负面清单制度。在维护公平竞争市场秩序方面，规范地方政府经济促进行为，全面落实公平竞争审查制度，深入整治“内卷式”竞争，严厉查处垄断和不正当竞争。同时，统筹推进各类交易平台优化升级，强化核心交易平台龙头带动作用，构建立足河南、服务全国、链接全球的要素交易网络。

　　强枢纽、拓优势。河南拥有“空铁公水”完备的多式联运体系，《决定》围绕建设物流通道、消费商贸、要素配置、产业链接“四大枢纽”，提出打造“空铁公水”高效衔接的现代综合交通运输体系，培育消费中心城市和新型消费场景，释放河南商品集散、要素中转、产业联动的独特区位价值。

　　畅循环、大开放。《决定》聚焦开放联动，打造高质量共建“一带一路”融汇支点、对外贸易擢转支点、国际投资合作支点。高质量推进“空陆数海”丝绸之路建设，加大引资稳资力度。一方面助力河南本土企业深耕国内、开拓海外；另一方面优化外资服务，实现对内畅通国内大循环、对外联通全球市场的双向赋能。

　　固经验、夯根基。《决定》把公共资源交易“一网通办”、跨省域远程异地评标、“高效办成一件事”“扫码入企”等成熟举措，固化为具有普遍约束力的法规制度，推动政务服务、市场交易、行业监管协同提质。

　　压责任、拧法条。《决定》明确各级政府责任，要求常态化开展指标体系监测，针对性完善政策措施，省发展改革委牵头抓好总体谋划、统筹协调、督促落实。同时要求各级人大常委会、监察机关、法院、检察院认真履行职责，依法平等保护各类经营主体合法权益。

　　吴文毅表示，《决定》的出台，是河南省人大常委会围绕中心服务大局的重要举措，有利于在法治轨道上破除制约经济循环的堵点卡点，完善市场规则、强化枢纽功能、提升开放水平，为纵深推进融入服务全国统一大市场提供法治支撑、营造良好环境。(完)

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