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线上线下同:“发力北京”为零工撑起安心伞
线上线下同发力,北京为零工撑起“安心伞”——
“零工市场让我们好找活、有保障”(稳就业·我的求职故事)
开栏的话
习近平总书记强调,“就业是最基本的民生”“促进高质量充分就业”。
高校毕业生在校企联动中寻得机会,创业者在政策陪伴下不断成长,新就业群体在保障支持下干劲十足……各地因地制宜、精准施策促就业,越来越多的求职者找到了事业的起点。
本报今起开设“稳就业·我的求职故事”专栏,倾听劳动者的故事和心声,报道各地稳就业促就业的经验做法,展现政策落地见效情况。
初夏的清晨,位于北京南部的马驹桥零工市场内,零工大巴已经发动,劳务经纪人巴洪波握着零工名单站在车前,清点人数,拍照记录……流程走完,零工们有序排队上车。大约两年前,同样的时刻,零工们还挤在老路口的马路牙子上,“趴活”抢活、讨价还价,这也是巴洪波在成为劳务经纪人之前,找零活、打零工时的经历。
零工们找活的变化,映射出北京零工就业服务的不断提升。
从“马路趴活”到“进场找活”,从“靠吼抢活”到“指尖接单”……近年来,按照“按需建设、因势利导、规范发展”的原则,北京市通过“线上+线下”双轮驱动,为零工群体织就有温度的就业服务网络。零工市场蓬勃发展,“马路市场”逐渐退出历史舞台,好政策为打零工挣钱的劳动者撑起“安心伞”。
温情服务
从“马路边”搬进“市场里”
由于紧靠北京经济技术开发区等经济活跃地区,马驹桥地区周边施工工地多、园区工厂多,自发形成马路零工聚集地。9年前,巴洪波从外地来到马驹桥谋生计,成为找零活大军中的一员。
“那时候招工车还没停稳,大家一哄而上,你争我抢。”巴洪波干过物流装卸工、绿化工、建筑小工……“只要当天给钱,啥活都干。”即便如此,经常这边干着活,那边劳务中介跑没影了,最后不知道找谁要工钱。
改变始于2024年5月,北京市人力资源和社会保障局等6部门联合印发《关于规范建设零工市场的指导意见(试行)》,明确提出逐步清除占路占道、无序对接零工供求的“乱象”,推动“退路进场”“退路上线”。随后,马驹桥零工市场开门营业,引入20余家正规人力资源机构。
得益于多年的零工经验,巴洪波被一家人力资源企业看中,成为一名劳务经纪人。“条件比以前好太多,零工市场不仅能遮风挡雨,还提供不少服务。”巴洪波向记者介绍各个功能区:暖心服务区免费提供热水和充电服务;24小时智能文化空间“微光图书室”内,不少工友得闲阅读“充电”;“新就业友好课堂”培训室、多元劳务纠纷调解室,为零工提供就业咨询、订单匹配、技能提升培训、权益保障维护指引等全链条服务。
从每天早上零工市场运营方派大巴车到零工聚集地拉人,到越来越多的零工自发前来零工市场,曾经无序的马驹桥零工聚集地,正被规范有序的市场取代。“工人用手机报名,匹配到合适的工作后,第二天就有大巴车直接送到工厂门口。工资当天结算,也不用担心拖欠、克扣等情况。”巴洪波说,看着大家有活干、有钱赚,自己这个经纪人也安心踏实。
数据显示,截至今年4月底,马驹桥零工市场累计接待零工29.13万人次,成功撮合上岗22.38万人次,撮合成功率76.8%。
数字赋能
让“人找活”变成“活找人”
线下进场,线上搭桥。
对零工而言,信息不对称是最大痛点。活在哪?靠不靠谱?钱能不能结清?这些都是北京平谷区园田队村村民孙东莲的顾虑。
在北京,破解这些难题,数字赋能发挥了作用。
“以前路边‘趴活’碰运气,现在靠手机。”孙东莲向记者展示一款名为“绿谷智工”的微信小程序,通过线上接单,她找到一份食品工厂的工作。
小程序开发方、平谷区绿谷零工市场负责人康晨红介绍,在小程序上,用工方需要提交营业执照等相关证明材料,之后方能入驻并发布用工需求,零工首次注册填写简历后可一键应聘,双方双向选择。“零工不用来市场就能线上接活,通过选择时间、地点精准筛选岗位。”康晨红说。
很快,零工们发现,找活渠道多了、成本低了。“线上平台是我们找活的指南针。”孙东莲感慨。
在北京,零工市场的运营方正陆续开发线上服务平台,逐步实现供求登记、在线交流对接、结果确认、线上结算等“一网通办”服务,提高服务便捷性、精准性。
每次上工前,孙东莲会在“绿谷智工”小程序上点一下定位,打卡签到。而在打卡那一刻,意外险或者雇主责任险就此生效,到岗实时记录开始,孙东莲干了多少工时也会被记录下来,成为结算工资的参考,经过核实后,工资会在当日通过平台发放至指定账户。
截至目前,“绿谷智工”线上平台累计发布零工岗位近20万个次,零工成功上岗超过15万人次,整体岗位满足率达79%,实现了从“人找活”向“活找人”的转变。
就业保障
从“漂着干”成为“踏实忙”
欠薪、工伤、没保障……这些都是零工们的后顾之忧。
“背靠大树好乘凉,零工市场让我们好找活、有保障。”来自山东德州的刘延辉说。
在石景山区爱玛裕建筑家装市场旁,高速路高架桥下,此前有不少从事家装的零工在此“趴活”,刘延辉也在这里。2025年6月,京石零工市场建成运营,刘延辉是第一批进入市场找工作的工友,并成为市场里第一个月收入过万的零工。
收入提高让刘延辉很有干劲儿,不过,让他心里更踏实的是保险兜底。
运营以来,京石零工市场为零工定制意外伤害保险,配备专职保险专员,提供参保、续保、理赔全流程一站式服务。而在市级层面,北京正探索推出“零工保”,努力让零工们和用工方都吃上“定心丸”。
更有温度的是“授人以渔”。在京石零工市场内有一个房间,能看见瓷砖反复贴、白墙反复刮的痕迹,这里是零工们学习家装技能的地方。京石零工市场希望以此解决零工群体技能单一、技能与岗位需求不匹配的结构性就业矛盾。
在这里,刘延辉成了老师。市场运营方请他利用空闲时间,为工友学员们讲解贴瓷砖、改水路等技能,不少人已经出徒,收入增加不少。
零工还能变成长期工。京石零工市场常态化开展“零工之星”“好评之星”季度评选,积极对接优质用工单位。截至今年4月,共有21人与企业签订了长期劳动合同。
在北京,各个零工市场正以保险兜底、调解护航、培训赋能、转岗提质为抓手,让零工从“漂着干”变成“踏实忙”,编织起一张就业保障“安全网”。
(人民日报记者潘俊强)
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