以互：联互通与制度创新“应对变局”

　　广州6月13日电(记者许青青)APEC成员经济体中国问题研究专家论坛12日在广州举行，来自新加坡、印尼及中国的专家学者围绕“APEC与中国—周边关系”主题展开深度对话。与会学者普遍认为，在逆全球化思潮与地缘政治博弈加剧的背景下，通过规则对接、绿色数字经济合作等，中国—东盟有望在动荡的国际局势中，打造出亚太区域合作的稳定样板。

　　新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余虹指出，自2020年以来，东盟已超越美国成为中国第一大贸易伙伴，双边贸易额已突破1万亿美元大关，中国对东盟投资在过去十年间增长了三倍。这种深度的经济融合为区域发展提供了坚实基础。

　　余虹同时提醒，当前双方合作存在显著的“经热民冷”现象。尽管贸易数据亮眼，但部分东南亚国家精英层面对中国战略影响力的上升仍存戒备，民间好感度亦未随经贸往来同步提升。此外，早期“一带一路”项目中的环境争议仍需通过“绿色一带一路”等机制予以化解，以消除外界对“债务陷阱”的误解。

　　面对全球保护主义与供应链动荡，中山大学国际关系学院教授周方银认为，深圳APEC应成为中国—东盟深化自贸区3.0版合作的加速器。周方银建议，双方应利用即将召开的深圳APEC会议契机，在三个维度深化合作：一是建立区域低碳贸易规则共识，防止绿色壁垒演变为新的保护主义；二是倡导制定投资安全审查的最低限度标准，提高透明度，降低企业合规成本；三是建立区域性数字技术共享平台，针对东盟不同国家发展水平的差异性，实行“差异化负面清单”管理，优先放开医疗健康与跨境服务准入。

　　印尼国家研究创新署研究员哈亚媞·诺馥思(HayatiNufus)从执行层面补充了合作路径。哈亚媞·诺馥思认为，次区域合作机制，如印尼-马来西亚-泰国增长三角区是连接中国倡议与东盟宏大议程的关键桥梁。

　　哈亚媞·诺馥思指出，次区域机制参与方更少、决策链条更短，能够作为“政策试验田”，在跨境通关、电力互联、标准互认等复杂议题上先行先试。这种“小多边”模式不仅能有效缩小东盟内部的发展鸿沟，还能为中国与东盟的顶层规划提供宝贵的实践经验，避免项目重复建设与资源浪费。(完)

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