防灾减灾不：过度依赖“硬性工程”系统性增强城市韧性

　　上海6月17日电(记者陈静)记者17日采访获悉，面对全球气候变暖引发的极端天气多发、城市复合型风险加剧的现实，上海跳出传统防灾减灾过度依赖硬性工程的单一思维，以系统性治理理念统筹城市韧性建设与生态发展。上海搭建跨部门协同工作机制，逐步形成闭环式、常态化的气候治理运行模式，实现气候风险管理从零散管控走向规范化、系统化治理。

　　立足超大城市禀赋与风险特征，上海将适应气候变化纳入生态文明建设与城市治理现代化全局。相关部门优先选取水资源、能源、交通、人居环境等上海受气候变化影响较大的领域实施基础设施适应气候变化能力提升项目；在海洋及海岸带、陆地生态系统、综合防灾减灾等方面，进一步加大适应气候变化措施力度。同时，上海加快构建“气候系统观测—影响风险评估—采取适应行动—行动效果评估”闭环工作体系；积极开展区域适应气候变化行动试点，在临港新片区、崇明世界级生态岛以及五个新城安排适应气候变化重点项目。

2026年全国低碳日·上海市主场活动17日举办。(记者陈静摄)

　　以“绿色转型，全民同行”为主题的2026年全国低碳日·上海市主场活动当日举办。活动由上海市生态环境局、静安区人民政府主办，上海市节能减排中心、静安区生态环境局等单位承办。据了解，结合气候特征，上海建立起基于天气气候的流感、腹泻、手足口病预警预报模型，基于蚊虫观测建立了全市/分区的蚊虫密度预测模型。同时，针对高温天气，相关部门评估了高温热浪对中暑的影响，建立了上海街镇尺度高温中暑预报产品。近年来，上海高温中暑重症病例发生率呈下降趋势。

　　上海充分利用生态改造、自然修复多元手段，依托“气象+”智慧监测体系强化极端天气精准研判与快速预警能力，借助海绵城市建设，推进蓝绿灰空间协同治理，优化城市水文循环、降低雨洪涝风险，同时依托崇明世界级生态岛示范建设探索基于自然的解决方案，持续稳固生态空间、放大生态缓冲价值，构建起现代化气候适应格局。

　　据了解，相较于常规城市治理，上海更加注重治理理念的迭代升级，将气候风险防控前置融入国土空间规划、产业布局优化、基层社会治理全过程，持续增强城市对极端灾害的抵御能力、适应能力与修复能力。

　　崇明地处中国最大河流长江入海口，为全上海提供1/3的地产农产品，是上海重要的生态屏障和战略发展空间。崇明区摒弃大规模硬质改造的传统模式，最大化利用原生生态资源，兼顾生态保护、安全防控、产业提质与民生保障，走出一条低干预、高适配、原生态的气候适应发展道路。作为海岛地区，崇明必须同时应对台风、风暴潮、天文高潮位以及上游洪水的多重风险，对敏感产业气象服务保障、生态系统服务功能和水安全保障提出更高要求。据悉，崇明区不断健全生态气象“立体监测”体系，持续加强智能化生态气象监测网络的构建，科学部署温湿风廓线仪、毫米波测云仪、微波辐射计等先进观测设备。

　　该区推进水资源智能化监测体系建设，形成较完善的海塘、水闸、河湖、厂站的智能感知体系，做到智能监测、系统运行、全程管控。据悉，崇明区完善水文监测站网布局，完成咸潮监测信息系统建设并正式投入使用，形成了覆盖崇明三岛的22个咸潮实时动态监测网络，提升崇明三岛供水安全保障的智能化水平。

　　上海市生态环境局方面表示，从城市发展长远维度来看，超大城市气候适应建设是动态优化、持续完善的长期过程。未来，上海仍需顺应气候风险演变规律，进一步打通部门壁垒、强化跨区域协同联动，依托长三角一体化发展契机实现流域共治、数据共享、联防联控，推动适应工作由局部试点走向系统集成。(完)

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