《运行体系》初：步形成现代物流网怎么建

　　底座结构基本完备、运行体系初步形成

　　——现代物流网怎么建(经济新方位·精准发力建好“六张网”)

　　前不久，几项现代物流领域的新举措出台，连起来看别有深意——

　　4月29日，中国多式联运发展联盟成功组建，旨在打造95306国家多式联运平台，助力物流降本增效；4月30日，国家发展改革委下达今年第二批超长期特别国债资金，支持物流等16个领域设备更新；6月8日，三峡水运新通道工程正式动工，建成后将有力提升长江黄金水道通行能力。

　　强化物流网络化服务能力、聚焦物流装备升级、增强物流枢纽能级……尽管侧重点不同，这些举措却共同指向建设一张更加现代化的物流网。

　　什么是物流网

　　围绕基础设施，推进有机联通、功能组网和高效运行

　　“物流网是由枢纽节点、骨干通道、装备载具、规则标准、信息数据有机融合的跨区域、跨领域综合性服务网络。”国家发展改革委宏观经济研究院综合运输研究所物流室副主任刘文华说。

　　现代物流网络特征鲜明。可以说，没有网络，物流便无从谈起。观察快递物流网，感受尤为真切——

　　超过25万条快递服务网路，连接起50多万个营业网点、42.7万个村级寄递物流综合服务站和1300个自动化转运中心，支撑我国年快递业务量达到近2000亿件的新高度，也让每件包裹收、转、运、派更快速，“小时达”“隔日送”更日常。

　　由此来看，物流网并非交通基础设施的简单延伸，而是依托铁路、公路、航道等交通基础设施，联动枢纽、园区、场站等仓储和分拨集散设施，促进全社会商品和资源高效流转的基础性、功能性网络。

　　“物流网直观表现为基础设施形态，综合看其实兼顾‘硬投资’和‘软建设’，包括‘设施网’‘运行网’等多重内涵。”在刘文华看来，加强物流网规划建设，旨在服务产业发展和经济运行，因此围绕基础设施，推进有机联通、功能组网和高效运行是关键所在。

　　经过多年发展，我国物流网建设已具备深厚基础——

　　底座结构基本完备。截至去年底，“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率约91%。建成全球规模最大的高速铁路网、高速公路网和邮政快递网，航空服务覆盖更广，港口规模世界第一。

　　“通道+枢纽+网络”的现代运行体系初步形成。181个国家物流枢纽、105个国家骨干冷链物流基地等形成顶层枢纽架构；2700余家有一定规模的物流园区，托举区域物流网络服务；快递、电商、城乡物流网点持续铺开，畅通末端流通。

　　为何要加强规划建设

　　提升经济运行效率，更好挖掘内需潜力

　　服务有基础、运行有支撑，为何要在现阶段提出加强物流网规划建设？

　　直观来说，这有助于降低全社会物流成本。

　　打个比方，一批新能源汽车配件，从浙江义乌发货，运抵宁波舟山港，借助海铁联运，从发货到出海，全程不超过8小时。相较传统模式，节省时间的同时，成本降低约10%。

　　作为实体经济的“筋络”，物流连接生产和消费、内贸和外贸。2025年，我国社会物流总费用与国内生产总值的比率降至13.9%，首次低于14%。以经济体量测算，相当于节约物流成本超千亿元，为实体经济运行带来真金白银的实惠。

　　“横向看，我国全社会物流成本仍高于发达国家平均水平；纵向看，相较2027年降至13.5%左右的目标任务，仍有不小空间。”交通运输部规划研究院总工程师陈璟认为，加强物流网规划建设有助于降低全社会物流成本，提高经济运行效率，畅通国民经济循环。

　　再往深看，这是扩大有效投资的重要抓手。

　　“2023年至2025年，甬金国家综合货运枢纽补链强链重点项目累计完成投资164亿元。”宁波市交通运输局有关负责人说。

　　“现代物流是现代化产业体系的重要组成部分。”刘文华认为，精准投资物流网设施建设、网络运行中的短板弱项，将带动交通、能源、信息等关联投资，提高投资综合效益，更好挖掘内需潜力。

　　根据物流园区(枢纽)调查报告，截至2024年，我国2700多个较具规模园区总投资约4万亿元。其中，园区智慧物流改造投入占比均值为12.4%。随着物流数智化发展逐步推进，这一比例还将进一步提升。

　　视角放远，这还是构成现代化基础设施体系不可缺少的一环。

　　“‘六张网’互有关联、互相支撑，构成现代化基础设施体系的有机整体。”刘文华说，物流网的规划建设，将为其它五张网提供实物流动支持和应用场景。多网协同、融合布局，将系统提升现代化基础设施体系整体效能。

　　如何推动建设

　　点线面发力，形成服务实体经济新质效

　　“物流网的建设，是关乎经济血脉通畅的系统工程，其核心驱动力是要形成服务实体经济的新质效。”刘文华表示，在具体路径上，要注重枢纽节点改造升级、枢纽设施成网运行和枢纽经济融合发展，加快构建一张便捷顺畅、经济高效、绿色智能、安全可靠的现代物流网。

　　点上做精，推动基础设施更新改造。

　　推动新购新能源冷链运输车超过2.7万辆，更新末端配送车辆、老旧分拣设备8万多台(套)；规模以上分拣中心基本实现自动化运营……以大规模设备更新政策为抓手，近年来物流设施设备加速更新向智。

　　“提升物流效率需要新型数字化基础设施作支撑。目前物流基础设施的数智化、绿色化水平仍不足，铁路、水运和新能源车占货运比重还不够高。”陈璟认为，要大力运用数智化手段挖掘既有设施潜能，发展专业化、绿色化、智能化的载运装备和装卸设备。

　　线上做优，提升通道网络运行质效。

　　新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动启动实施，进一步提升货运枢纽运行效率；中国物流收购东航物流11.29%股权，推动航空运力与地面物流一体化协同……今年以来，瞄准堵点卡点，综合运输的组合效率正持续提升。

　　同时也要看到，“物流网运行尚不均衡，干支网络和联运一体化水平还不够高。”刘文华以铁海联运举例，全国主要集装箱作业港区中，接入铁路专用线的比例只有50%左右，且因功能配套不全，作用发挥不够，“下一步应加快健全衔接枢纽的集疏运通道网络，积极引导形成通道化物流组织。”

　　面上做通，促进现代物流与产业深度融合。

　　“推动物流组网的本质，在于更好服务国民经济循环、为实体经济‘瘦身健体’。”中国物流集团有关负责人表示，近年来，中国物流先后投资控股一汽物流、徐工云仓公司，与中国电气装备成立合资公司。“通过实施这些项目，加快构建行业级物流大平台，就是为了推动物流业与先进制造业等产业深入融合、相互赋能。”

　　“随着专业化物流服务与现代化产业体系的匹配性提升，庞大的物流网规模优势将持续转化为高品质高效率的服务优势，更好助推产业升级和实体经济高质量发展。”陈璟说。

　　作者：本报记者韩鑫

　　来源：人民日报

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