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从随机摇号到市场竞标杭州以市场化机制：破司法鉴(定之困)

　　杭州5月8日电(郭其钰)在一起6000余万元的工程款纠纷中，工程造价司法鉴定关乎案件进展。然而，鉴定费用高、周期长的现实难题，让两家建工企业陷入两难困局。

　　对此，浙江杭州两级法院创新引入市场化竞争机制确定鉴定评估机构，使该案鉴定周期缩短约50%，同时为企业节约了近一半的鉴定费用。

　　今年4月，这起标的额达6000余万元的纠纷诉至杭州市桐庐县人民法院。原被告双方就工程结算价款陷入争执，分歧之大难以调和。案头堆叠的工程图纸、施工资料密密麻麻，厘清这些问题的关键，在于工程造价司法鉴定。

案件所涉工程司法鉴定现场。杭州市中级人民法院供图

　　“我们不是不配合，也知道鉴定是必须走的流程，但估算下来鉴定费实在太高，周期又长看不到头。”原告代理人满是无奈与焦虑。

　　高额鉴定费加上漫长的等待期，让同处建工行业的被告企业，也面临资金链承压的困境。

　　“如果不做司法鉴定，案件无法推进，当事人权益难以保障。但传统的鉴定模式可能让本已经营承压的两家企业，扛上更重的负担。”桐庐县人民法院法官王衍举向双方当事人提出竞争性确定鉴定机构新机制，即通过市场化竞争，让符合条件的鉴定机构公开竞标，综合比选、择优确定。

　　双方当事人很快达成一致意见，同意采用这一更新、更快、更经济的方式，破解眼前的困局。

　　随后，法院委托司法技术部门向具备相应资质的鉴定机构发布招标公告，吸引了41家甲级资质鉴定机构参与竞标。

　　全国法院办案办公平台的鉴定评估模块，从鉴定耗时、费用成本、既往履职评价、专业服务能力等多个维度，自动对参与竞标的机构进行科学量化评分，最终择优确定了鉴定机构。

　　鉴定过程中，案件承办法官与专职鉴定督办人全程跟进，及时协调解决鉴定过程中出现的疑点、难点问题。

　　“过去鉴定机构是随机摇号‘抽’出来的，费用商量余地小，鉴定周期也难以把控。如今通过公开招标、多维度量化评分，让各家机构亮出能力、报出价格、承诺时限，而且整个过程全网公开、多方监督。”杭州市中级人民法院司法技术和信息化处负责人表示。

　　从破解一个案件的困局，到一套机制全面铺开，杭州法院正用司法创新，为困境中的企业省下“真金白银”，抢回宝贵时间，换来更加公平、高效的司法体验。(完)

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