长江：生态环境保护民主监督工作综述

　　五年来，这项工作不仅为长江大保护注入了强劲动力，更探索出一条将中国新型政党制度政治优势转化为国家治理效能的生动路径，交出了一份瞩目的“长江答卷”。

　　长江是中华民族的母亲河，推动长江经济带高质量发展是关系国家发展全局的重大战略。

　　为守护好一江碧水，自2021年起，一项为期五年的创新实践——长江生态环境保护民主监督工作全面展开。

　　这是中共中央首次就具有流域性特点的国家重大战略的贯彻落实情况，委托各民主党派中央、无党派人士开展的专项监督。五年来，这项工作不仅为长江大保护注入了强劲动力，更探索出一条将中国新型政党制度政治优势转化为国家治理效能的生动路径，交出了一份令人瞩目的“长江答卷”。

　　创新监督形式：在流域性治理中彰显中国新型政党制度优势

　　长江生态环境保护民主监督锚定“长江大保护”这一具有全局性、流域性和复杂性的国家重大战略落实情况进行监督，其监督议题本身，就体现了从具体领域治理向系统治理的跃升。

　　中央社会主义学院统战理论教研部副主任王彩玲对“统战新语”指出，这项专项监督工作为复杂的流域治理寻找系统性解决方案。其实践成效，已成为中国新型政党制度政治优势转化为治理效能的集中缩影。

　　专项监督由中共中央统一部署，中央统战部、国家发展改革委、生态环境部共同牵头，各民主党派中央对口长江干流沿线上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南等9省市开展，无党派人士不作对口安排，开展全流域监督调研。

　　产出扎实成效：在协同攻坚中书写绿色发展底色

　　五年的深耕，结出了丰硕的治理果实。各民主党派中央、无党派人士以高度的政治责任感，深入一线，积极支持地方党委政府工作，做习近平生态文明思想的“宣传员”，也做政策落实的“监督员”、攻坚克难的“协同者”。

　　专项监督工作围绕农业面源污染防治、城镇污水垃圾处置、工业污染治理、水生态修复等重点领域，形成了强大的推力。五年来，累计向中共中央、国务院报送意见建议30余份，向中央和国家机关有关部门提出意见建议220余份，向对口省市反馈意见建议2800余条，推动解决了一大批生态环境突出问题。在各方面的共同努力下，长江干流水质连续稳定保持Ⅱ类，洞庭湖、鄱阳湖等重点水域水质改善，水生生物多样性稳步恢复。

　　结合自身特色，精准发力，取得积极成效：

　　民革中央

　　聚焦生态保护和绿色发展机制性、系统性问题，助推湖北在全国率先探索形成省级生态环境损害鉴定评估地方标准体系，获批成为首批美丽中国省域先行区之一。

　　民盟中央

　　聚合沿江省市组织和专家力量，助力云南磷石膏综合利用率从2022年的36.6%提升至2025年的94%以上，实现产生量与综合消纳量动态平衡。

　　民建中央

　　着眼完善矿山生态保护修复机制，建议湖南稳步推进矿业整合和绿色矿山建设，累计完成9200多公顷历史遗留矿山生态修复任务。

　　民进中央

　　把加强江西工业园区新污染物治理作为重点，提出系统加强长江流域工业园区污水治理建议，被国家有关部门制定的规范性政策文件吸纳。

　　农工党中央

　　围绕“化工围江”、太湖治理等难题在沪苏沿江开展定点跟踪监测，助推上海完成雨污混接改造和小区分流、江苏长江干流1公里内化工企业全部退出。

　　致公党中央

　　运用环境DNA技术在巢湖精准识别水生物种，为长江“十年禁渔”效果评估和生物多样性监测开辟新路径。

　　九三学社中央

　　聚焦长江上游化工固体废物、矿山水污染等问题开展科技攻关，提出水电开发与生态环境保护协同推进的具体建议，帮助破解四川矿井酸性涌水治理难题。

　　台盟中央

　　与重庆有关部门开展联合调研，协助推进内河水上服务区建设，更好发挥长江黄金水道功能、改善数十万船员福祉。

　　无党派人士

　　把水生态保护修复作为监督主线，推动长江率先建立了统一的水生态监测评估指标体系和评估方法。

　　这些务实举措，让“清水绿岸、鱼翔浅底”的景象重回长江，真切转化为人民群众的生态获得感。

　　长江生态环境保护民主监督的生动实践，充分展现了各民主党派中央、无党派人士在中国共产党领导下团结合作的政治担当和实干精神，彰显了中国新型政党制度独特优势。为期五年的长江生态环境保护民主监督工作作为阶段性任务已圆满收官，长江生态环境保护仍需长期坚持、久久为功，各民主党派中央、无党派人士将持续巩固拓展长江生态环境保护民主监督工作成果，助力长江经济带高质量发展，以多党合作之力厚植绿色家底、共绘美丽长江图景。(杨程晨李腾飞)

　　(“统战新语”微信公众号)

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