整治幽灵外卖上海推：出首个网络餐饮电《子证照核》验应用

　　外卖已经成为很多人生活中的日常，而藏身其中的“幽灵外卖”，却一直是事关食品安全的一大隐患。假证照、假地址、假门店，让消费者防不胜防，也给监管带来难题。

　　6月1日起，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式实施，无堂食外卖店必须在平台醒目位置标注专属标识。就在昨天，上海在全国率先推出网络餐饮电子证照核验应用，用数字化手段建起全流程管理闭环，从源头严打“幽灵外卖”。监管体系和科技手段如何协同发力，守护我们舌尖上的安全？

　　线下餐饮门店入驻线上外卖平台，早已成为行业常态。对于众多餐饮从业者来说，线上经营拓宽了客源，但传统纸质证照的上传模式，也滋生出资质造假、证件冒用等问题。为破解这一顽疾，上海创新推出全国首个网络餐饮电子证照核验应用，以数字化手段重塑入网审核流程。

　　上海市市场监督管理局餐饮处处长黄丽瑢介绍，这一应用构筑了严密的“申请—比对—授权—亮证”管理闭环：通过搭建电子营业执照系统与网络餐饮平台之间的数据接口，在获得入网餐饮经营者法定代表人授权的情况下，实现电子证照数据在线交互和展示，完成对入网餐饮经营者资质的“自动获取、实时核验、在线公示”，从源头上杜绝“幽灵外卖”生存土壤。

　　上海市市场监督管理局餐饮处处长黄丽瑢：改变了原来入网餐饮者上网的流程。原来的话，仅凭营业执照和许可证的复印件和照片，就能上网开店。但是这次，政府通过科技赋能的方式，我们上线了电子证照核验系统。将来的话，所有的入网商户将通过自己的授权、平台的调用，确保证照都是经过政府核验的，都是及时有效的。

　　通过这一应用，政府在帮平台把好入网“审查关”的同时，也为平台核验商户信息提供了权威技术支撑。商户在平台提交入驻申请后，信息会与官方数据库实时比对，证照不实、信息不符的，将被系统直接拦截。淘宝闪购政府事务部协同治理总监孙琦表示，电子证照核验能有效过滤证件造假、信息冒用等问题，让商家资质真实可查、可信可验。

　　孙琦：对平台而言的话，我们通过电子证照库的比对校验，可以过滤出证照PS造假，还有同名同姓“假法人”冒用证照开店的情况在以往的过程当中可能会有一些问题，来保证“证”和“人”的真实性。除了做信息比对以外，官方也会把商家授权过的电子证照直接回传到平台。然后，商家在展示的时候，其实就可以看到：法定代表人授权在什么平台来使用他的证照、完成核验的日期是哪天。

　　不仅平台把关更严，商家操作也更简便、更安心。信息核验通过后，还必须由商户法定代表人本人通过“电子营业执照”小程序完成实名认证与精准授权，确保“真人、真事、真意愿”，从流程上杜绝冒用盗用。上海普陀区一家麻辣香锅经营者童伟告诉记者，电子化操作不仅更方便，也让自己的证件更安全，不用担心被他人冒用开店。

　　经营者童伟：我们原来是上传纸质版的文件。那现在对我来说全是电子化的，等于说也是更加方便了。我直接登录营业执照，然后上面授权用我的营业执照去授权，人脸识别，相当于我们个人去认证一番，杜绝了别人冒用我的证件。

　　记者了解到，上海市场监管部门前期已指导多家外卖平台和连锁餐饮自建平台完成接口开发与测试。随着6月1日新规正式施行，下一步，上海将通过电子证照核验应用，实现对平台商户的动态监管、证照信息“无感同步”，督促平台每半年主动开展一次证照状态核验，对证照信息变动、授权失效等情况及时跟踪预警，确保入网餐饮商户资质持续合规。

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