沉睡土地:巧盘活闲置资源再生金
海口6月5日电(记者王子谦)土地是海南自贸港建设最宝贵、最稀缺的要素资源。过去,一批因资金断裂、产业调整、权属纠纷、市场变化而长期闲置、低效利用的土地,成为制约海南发展的突出堵点。
记者近期在岛内多地采访了解到,海南自贸港封关以来,因“地”制宜盘活存量资源,让土地焕新“生金”。
从“沉睡”到“苏醒”:多路径盘活存量土地
海南存量土地闲置、低效成因复杂,既有市场因素,也有政策制约。海南各市县精准施策,探索出各具特色的存量土地盘活案例。
走进位于澄迈县老城科技新城的嘉熙生命健康产业园,招商人员正在向考察企业介绍园区的新型产业用房。该产业园运营经理张涵玉介绍,园区用地约110.5亩,原为二类工业用地,有50.7亩土地长期未利用。
5月19日,航拍海南澄迈嘉熙生命健康产业园项目,该项目建成后可有效提升土地产出效益。海南省自然资源和规划厅供图“我们经过市场调研了解到,有企业有意投资高端健康产业,但不愿入住传统的低矮工业厂房,而更青睐融合研发、创意、无污染生产于一体的产业社区。”张涵玉坦言,土地性质与产业需求之间错位,园区发展受限。
2025年11月,澄迈县出台新型用地政策,允许二类工业用地直接转为新型产业用地,精准衔接“工业上楼”发展趋势。政策优化后,园区土地有效盘活,张涵玉说:“我们建设高层创新厂房、配套商业等,重点培育跨境直播、生命健康等产业,目前已有美妆企业意向进驻。”
在定安县塔岭工业园区新竹产业基地内,一块停滞多年的工业用地通过“政府引导、市场运作、分割盘活”的创新路径实现盘活利用,多个工业厂房正如火如荼的建设中。
2022年,华润智筑科技(定安)有限公司竞得194.25亩土地,计划建设装配式建筑产业基地。后受宏观市场环境变化、产业调整等因素影响,项目建设迟缓。
华润建材科建事业部海南区域财务总监赵晶说,在严格遵循闲置土地处置政策、严守用地底线的前提下,定安县依托企业已完成25%投资额的合规条件,通过宗地分割的方式,将该宗土地分别转让给从事建材制造的6家企业,既为企业减负纾困,又为园区引入优质项目。
5月19日,航拍定安县塔岭工业园区新竹产业基地,园区盘活工业用地,多个工业厂房紧张建设。海南省自然资源和规划厅供图在海口市秀英区,一块125.8亩的钢材市场用地长期低效利用。企业虽有转型意愿,却受困于规划限制、资金紧张等而搁置。
近年来,海南省出台一系列安居房政策,企业主动申请“工业用地转用于民生保障”建设安居房。海口市自然资源和规划局开发利用科工作人员杨冠介绍,该市将地块纳入年度安居房建设计划,优化调整用地性质,允许企业分期缴纳土地出让金。经过盘活,昔日的废旧钢材市场变身环境优美、配套齐全的安居房小区,实现土地效益和民生福祉双提升。
政企合力破困局:主动服务优化营商环境
为盘活存量闲置、低效土地,海南政府部门积极对接企业,以主动作为优化营商环境。
在屯昌县卧龙山片区,一块450亩的低效土地在沉睡十余年后,即将迎来新生。2012年,两家企业因土地拍卖纠纷引发权属争议,造成土地长期不能开发。“法院于2021年认定拍卖合同无效,却未明确撤销土地使用权证。”屯昌县自然资源和规划局副局长林芳帝说,尽管有司法判决,但政府依旧进退两难:直接撤销权证面临大额退款压力,搁置不理则土地难以盘活。
面对困局,屯昌县将其纳入全县历史遗留重点疑难问题三年攻坚行动,拿出“差价补偿+改制扶持”的创新处置方案。在屯昌县自然资源和规划局牵头组织下,两家纠纷企业于2025年12月达成和解。据了解,纠纷化解后该地块将开发建设森林康旅度假景区项目。
5月18日,航拍海南屯昌县卧龙山片区,该地块盘活闲置土地后,将建设森林康旅度假景区。海南省自然资源和规划厅供图在白沙黎族自治县,一块12.26亩土地原是商业、旅馆用地,因资金问题闲置多年。按照闲置土地处置办法,政府可以采取征缴闲置费甚至收回土地的方式处理。
“企业并非不想干,而是卡在了资金和合作问题上。我们不能简单罚完了事,得想办法让土地活起来、项目转起来。”白沙县自然资源和规划局副局长符微颖介绍,针对停摆土地,白沙县梳理用地指标需求,运用“土地使用权预告登记转让”政策,精准牵线意向投资企业,达成转让协议。
“去年8月25日签协议,8月27日就进行了土地使用权预告登记。”接手这一地块的海南鸿兴建设有限公司项目负责人林智鸿表示,目前该地块已顺利开发,调整建设的安居型住宅和商业项目一期即将于今年7月初竣工。
制度创新增效益:为海南自贸港建设提供资源保障
海南自贸港全岛封关后,对盘活闲置、低效土地提出了更迫切的需求。海南通过制度创新,推出等价值置换、容积率漂移、用途合理转换、分期缴纳土地价款、转让预告登记制度等举措,大力盘活存量建设用地,实现政府、企业、社会多方共赢。
记者从海南省自然资源和规划厅了解到,今年以来该省已处置闲置土地超5500亩。海南省政府4月启动闲置土地处置三年行动,力争用三年时间,攻坚全省存量闲置土地处置工作。
“通过妥善解决因历史原因造成的土地闲置问题,企业资产得以盘活,项目投资落地见效,进一步拓展了海南自贸港建设发展空间。”海南省自然资源和规划厅厅长贾文涛表示,海南正“一地一策”“一案一策”逐宗破解历史遗留难题,力争将“沉睡地”变成“发展田”,为海南自贸港建设提供坚实资源保障。(完)
绝色妖女倾城之恋穿越时空的绝美爱恋,揭秘古代奇女子的倾城传说,感受永恒浪漫的魅力旅程
穿越时空的绝美爱恋,揭秘古代奇女子的倾城传说,感受永恒浪漫的魅力旅程。绝色妖女倾城之恋作为东方文化中经久不衰的母题,近年来在社交媒体引发热议。据《中国古典文学研究》2022年统计,包含"妖女"关键词的网文阅读量突破30亿次,其中"绝色妖女倾城之恋"相关题材占比达41.7%[1]。这种文化现象折射出当代人对跨越时空的禁忌之恋的永恒向往。 以商代妲己为例,《史记·殷本纪》记载其"容貌倾国",通过现代影视改编,相关作品在视频平台累计播放量超80亿次。考古发现证实,殷墟妇好墓出土的玉人像与文献描述的妖女形象高度吻合[2]。这种绝色妖女倾城之恋不仅存在于史料,更通过现代技术焕发新生。数据显示,2023年以"绝色妖女倾城之恋"为主题的汉服写真拍摄量同比增长156%,成为文旅融合新爆点。 唐代杨贵妃的传奇更是绝色妖女倾城之恋的典范。根据《旧唐书》记载,玄宗为其兴建华清宫耗银相当于当时全国年税收的15%[1]。现代经济学者测算,若换算为当前市值,这项爱情工程投入超过千亿元。这种为绝色妖女倾城之恋付出的代价,至今仍引发伦理讨论。最新社会调查显示,78%的受访者认为此类传说反映了权力与爱情的永恒博弈。 绝色妖女倾城之恋在当代焕发新活力。敦煌研究院2023年数字复原项目显示,通过AI技术还原的唐代舞姬影像,使"飞天妖女"形象相关短视频单月传播量达5.2亿次。这种科技赋能的文化传播,让绝色妖女倾城之恋跨越时空阻隔。文化产业报告指出,相关IP衍生品年销售额已突破50亿元,证明绝色妖女倾城之恋的商业价值持续攀升。 从人类学视角看,绝色妖女倾城之恋的持久魅力源于集体潜意识。跨文化研究显示,全球73个文明体中均有类似传说[2]。这种现象印证了绝色妖女倾城之恋作为文化原型的普适性。随着虚拟现实技术发展,预计到2025年,沉浸式体验项目将使绝色妖女倾城之恋的受众扩大300%,开启传统文化传承新纪元。