美国童工《保护为何》:《走危险下》坡路
6月5日电英国《卫报》近日刊发长篇调查报道指出,过去10年间,美国非法雇佣童工的案件数量增长了五倍。面对童工用工乱象激增,美国多地共和党人仍在继续推动立法,削弱对18岁以下劳动者的保护措施。
2026年,美国内布拉斯加州、印第安纳州和西弗吉尼亚州的共和党人,成功通过相关法案。与此同时,2025年,美国联邦劳动执法数量更是断崖式下跌了97%。
美国童工保护,正持续倒退,走向危险的“下坡路”。
立法大幅倒退
“廉价劳动力”取代青少年保护
《卫报》调查发现,自2021年以来,全美已有30个州提出削弱童工保护的立法,其中17个州已正式实施倒退措施。在佛罗里达州、密苏里州和弗吉尼亚州,类似立法仍在酝酿。
经济政策研究所分析师尼娜·马斯特发出警告:“他们不仅想削弱州级标准,还有一个更广泛的目标,那就是侵蚀联邦标准。”她指出,这一策略在右翼智库传统基金会制定的“2025计划”中,已有明确阐述。
马斯特说:“如果联邦标准被侵蚀,那么,就没有任何制度能保护未成年人免于从事危险工作、遭受剥削性条件、过度排班等各类违规行为。而这些问题,我们已经在全美各地看到了。”
2026年2月,内布拉斯加州共和党州长吉姆·皮伦签署法案,将14岁和15岁劳动者的最低工资从每小时15美元降至13.5美元,并从2030年起,将加薪幅度限制在每年1.5%。
该州参议员梅根·亨特投票反对该法案时直言:“这项法案为年轻劳动者创设了全新的‘剥削性工资’。”
西弗吉尼亚州通过了HB4005号法案,取消18岁以下劳动者的危险职业清单。该州预算与政策中心高级政策外联主任塞思·迪斯特凡诺表示:“这大概是我见过的该州最重大的童工法倒退。”
迪斯特凡诺总结道:“他们追求的是廉价劳动力,这本质上是一项廉价劳动力法案。之所以发生这种情况,是因为西弗吉尼亚州制造商协会及其成员,希望支付更少的工资。”
执法体系崩塌
机构裁撤叠加罚款失效
童工用工乱象持续蔓延之际,美国联邦执法力度遭遇断崖式萎缩。
美国otherwords网站刊文指出,GoodJobsFirst组织的分析显示,2025年美国各类工作场所违规案件的执法数量下降了97%。
童工联盟的审查发现,2025年初到2026年初,美国劳工部仅发布了两篇关于童工执法的新闻稿,而在此前两年,这一数字是每月两篇。
报道指出,2015年至2023年间,美国童工违法案件已激增283%。otherwords网站评论称,这形成了一场“完美风暴”,使年轻劳动者面临极度危险的处境。报道指出:“这不是官僚疏忽,而是对劳动者保护制度的系统性摧毁”。
2025年春季,美国政府确定关闭劳工部工资与工时司的21个地方办公室,并大幅裁减执法人员。早在本轮精简举措落地前,该部门监管资源已然捉襟见肘。平均每20.2万名工人,仅配备1名执法检查员。
美国众议院教育与劳动力委员会成员警告称,这些削减“等于向雇主发出公开邀请,让他们无视工作场所危害、安排儿童在肉类加工厂或其他危险工地值夜班,而无需担心任何问责”。
美国地方层面执法,同样形同虚设。在爱荷华州,2024年,调查人员仅进行了77起童工调查。在一起17岁少年在工作中被碾压致死的案件中,调查人员仅开出总额36350美元的罚款。
加利福尼亚州农业核心地带,更堪称监管真空。调查发现,年轻工人接触有毒农药,工资低于最低工资标准。八年内,州官员仅发出27项童工违法传票,超过90%的罚款从未被收缴。
血与泪的现实
童工用工乱象愈加泛滥
立法松绑与执法崩塌的直接后果,是美国未成年人的工作环境越来越危险,付出的代价越来越沉重。
美国有线电视新闻网(CNN)报道的案例显示,在马尔雅克家禽公司的屠宰场,多名未成年人被发现在屠宰线上从事家禽去骨和切割的危险工作。
此前,一名16岁少年在密西西比州一家工厂死亡,这是两年多时间里,该工厂第二起员工死亡事件。面对指控,涉事企业仅称,这些工人“提供了显示他们年满18岁的文件”。
美国最大食品安全卫生服务商“包装卫生服务公司”曾雇用至少102名童工,在全美8个州13家肉类加工厂通宵从事危险清洁工作。孩子们使用危险化学品清洁设备,其中一名13岁儿童被清洁剂严重烧伤。
负责调查该案的劳工部官员杰西卡·鲁曼说:“该公司违反法律雇用童工的行为是系统性的,肉类加工厂本不应该雇用童工,但是雇主却丝毫没有承担起这方面的责任。”
童工问题,也渗透进美国社会的日常消费场景。2022年,宾夕法尼亚州多家快餐店因101名儿童超时工作被查处。2023年,肯塔基州的快餐门店,也被曝出有2名10岁儿童无偿工作到凌晨2点。
肯塔基州路易斯维尔工资和工时部门地区主管卡伦直言:“在任何情况下,让一个10岁的孩子在快餐厨房里围着热烤架、烤箱和油炸锅工作,都是不对的。”
与此同时,美国印第安纳州2026年3月签署法案,取消对18岁以下劳工的统一追踪系统。童工联盟协调员里德·马基表示:“印第安纳州决定不再追踪青少年劳动者,这将使童工执法工作变得更加困难。”(完)
(“国际识局”栏目)
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