若尔盖的人草:畜新故事
黑颈鹤、藏狐、土拨鼠在草原上悠然栖息,牧民赶着牦牛从远处缓缓走过,他们在这片湿地里共同奏响人与自然和谐共生的乐章。
4月份的若尔盖草原,积雪融化,湿地如镜。黑颈鹤悠然觅食,藏狐偶尔闪现,一派生机。
若尔盖草原。白玛多吉摄四川是长江上游重要水源涵养地,也是全球生物多样性保护重点地区。位于川西北的若尔盖湿地,被誉为中国“最美高寒湿地”,其生态状况关系长江流域水安全。然而,在气候变化和人为活动影响下,这里一度出现草原沙化、湿地萎缩等问题。中央第二轮环保督察指出,保护区内部分区域存在牲畜超载问题。
随后,当地迅速推进综合治理,实施“山水林田湖草沙冰”一体化修复,严格草畜平衡制度。2022年6月,无党派人士赴若尔盖草原调研时发现,更深层的问题仍待破解。
若尔盖草原。白玛多吉摄“当时的治理更偏重草与畜的静态平衡,忽略了‘人’这一关键变量。”调研团成员指出。简单划定禁牧区、控制数量,并未充分考虑牧民的生产方式。实际上,季节性转场不仅是生存经验,也有助于草场恢复——踩踏、播种、施肥,构成自然循环。
针对若尔盖情况,无党派人士提出以“人”为核心的“人、草、畜”动态平衡路径,推动治理从“管控”转向“疏导”。一方面,通过村集体和生态补偿政策,对牲畜规模进行动态调控,灵活划分禁牧与放牧区域;另一方面,通过品牌建设和生态认证,提高畜产品附加值,让牧民从“多养”转向“优养”;同时探索草场股份合作和放牧配额机制,减少分散经营带来的过度放牧。
2023年,无党派人士再次赴阿坝州调研,在黑河村治沙点、唐克镇黄河流域治理点等地跟踪治理进展,看到了若尔盖县生态环境治理的新变化。同时,四川知联会向若尔盖捐种草种,用于沙化土地修复示范。
曾经沙化斑驳的草场,如今已被一寸寸绿意“缝合”。
黑颈鹤、藏狐、土拨鼠在草原上悠然栖息,牧民赶着牦牛从远处缓缓走过,他们在这片湿地里共同奏响人与自然和谐共生的乐章。
无党派:群策群力做好生态修复文章
一次次走进草原与村落,一个个问题被发现、反馈。来自不同领域的无党派人士深入开展监督调研,先后围绕山体滑坡、防灾减灾等方面查找问题、提出建议。
“无党派人士专业分布广泛,在专项监督中立足专业优势、打破专业壁垒、运用多维视角,使监督建议可落地、可执行,避免了片面性。”无党派人士、全国政协常委、中国科学院科技战略咨询研究院学术委员会主任、中国科学院院士樊杰说。
四川的实践,是全国无党派人士倾力投入长江大保护的一个缩影。
本轮监督之初,在中央统战部组织协调下,相关领域无党派人士共同研究,确定5年主要围绕“水生态保护修复”开展系列工作,逐步形成了每年锚定一个省集中力量开展主调研,选取两省同步配合开展辅助调研,实现长江上、中、下游三个区域全覆盖,每年细分四个左右子方向分组研究的“一二三四”监督调研方式。
五年来,全国无党派人士专项监督调研团先后赴湖北、四川、江西、湖南、江苏等5省16地市深入调查研究,百余名专家学者参与其中,形成5份年度监督报告,完成子报告、辅助报告等20余份。长江流域各省市同步组织无党派人士开展监督调研活动92次,参与1000余人次,形成报告66份,反馈各类意见建议600余条。
从问题梳理、对策研究到报告撰写,既注重发挥个人专业优势,调动有关专业团队,又注重凝聚群体智慧,协作配合,无党派人士真正实现了从“单枪匹马”到“群策群力”的转变。
来源:“统战新语”微信公众号
作者:尹李梅
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