铁路：周边黑飞暗藏多重安全风险

　　公安部日前公布无人机影响铁路安全典型案例。在铁路沿线违规“黑飞”，不仅可能造成途经列车晚点延误，还极易损毁铁路设备，危及行车安全。

　　无人机碰撞高铁导致多辆列车晚点

　　近日，在河北沧州，男子吴某正操控农用无人机，在铁路旁的自家农田里喷洒农药。就在他准备操控无人机飞越铁路，到另一侧农田继续作业时，无人机突然失控，坠落在高铁轨道内。随后，行经此处的G15次列车与无人机发生碰撞，造成列车故障，导致本次列车以及途经该区段的部分列车晚点运行，对铁路运输安全造成影响。事发后，铁路相关部门和铁路公安民警第一时间赶到现场开展处置工作，找到了无人机操控人吴某，并向现场人员了解情况。

　　吴某告诉民警，自己经过了系统学习，已获得农用无人驾驶航空器操作证。但是为了图省事，未向相关部门报备，违规操作无人机横穿高架线路，没想到无人机突然失控坠落到了铁轨上。随后民警将吴某带回派出所进一步询问。

　　民警：铁路周边能飞无人机吗？驾校学习的时候怎么给你讲的？

　　吴某：当时也说了，高压线、高铁周边禁止飞行。

　　目前，吴某因未经批准在管控区域内操控民用无人驾驶航空器飞行的行为，被铁路警方依法处理。

　　无人机掉落防护网内致一列车紧急停车

　　同样的情况还发生在江西鄱阳。近日，男子吴某春在衢九高铁沿线，操控农用无人机为自家农田施肥时，无人机突然失控，掉落至铁路防护网内。吴某春立即报警，接报后，警方迅速联系铁路应急人员赶赴处置。随后民警赶到现场，找到了飞手吴某春及其雇主吴某生，向他们了解情况。

　　经了解，当天上午9时35分，吴某春正在进行农田施肥作业，无人机在未发生任何碰撞的情况下突然失控，掉落至铁路防护网内，造成途经的一列高铁列车紧急临停，所幸事发时段该区段无其他列车通行，未发生碰撞事故。

　　经查，吴某春、吴某生的行为因构成违法飞行民用无人驾驶航空器，严重影响铁路运输安全，铁路公安机关依法对二人分别处以行政拘留5日的处罚。

　　无人机误触铁路接触网致两条线路受损

　　无独有偶，广东韶关近日也发生惊险一幕。画面显示，一架无人机灯光闪烁，缓慢飞向铁路线，在飞至铁路上方时，与铁路接触网发生触碰，瞬间火光飞溅，无人机随即失控坠落。事发后，铁路公安机关接到曾某某报警，民警立即赶往现场处置。经连夜走访调查，民警了解到，曾某某受雇主胡某某委托，操控无人机为农田施肥。当晚，曾某某自认为半夜没有高铁经过，便心存侥幸，于23时左右携带无人机，在距铁路护栏外20米处起飞作业。作业过程中需要跨越铁路线，因曾某某操作失误，导致无人机与铁路接触网发生触碰，无人机损坏坠落至高架桥下。

　　经了解，该无人机在触碰铁路接触网的瞬间，将相邻两条接触网短接，引发短路跳闸，两条线路受损，造成直接经济损失8.9万余元。事发后，铁路供电部门紧急组织抢修，抢修期间未影响列车运行，也没有引发更大安全风险。最终，因未经批准在管制空域放飞无人机并造成严重后果，铁路公安机关依法对曾某某处以行政拘留7日的处罚。

　　铁路沿线任性飞暗藏哪些安全隐患

　　梳理各地多起无人机擅闯铁路，当事人被处罚典型案例，不难看出违规黑飞暗藏多重安全隐患。看似随意的一次升空，就可能带来严重的安全事故。

　　白城铁路公安处白城站派出所民警王林：无人机哪怕没直接撞上列车，一旦失控掉进铁路线路，后果也非常严重。轻则列车压过去刮到车体，就得紧急停车，后续的列车也跟着晚点，重则无人机碎片打坏了列车走行的关键部件，直接危及行车安全，甚至触犯刑法。

　　除了直接的物理撞击，强电磁场干扰是另一个隐蔽的安全威胁。不少飞手在铁路周边航拍作业时，并未意识到这里的强电磁环境极易导致无人机失控，盲目在铁路边航拍作业，同样容易引发安全事故。

　　重庆铁路公安处重庆北站派出所副所长杨周阳：铁路接触网电压高达两万七千五百伏，相当于家用电压的一百二十五倍。在这种强磁场环境下，无人机的飞控系统极易受到干扰。操作者盯着手里的屏幕，显示一切正常，而实际上无人机早已不受控制。一旦无人机失控触碰到铁路接触网，可能直接引发接触网短路。

　　铁路沿线确需飞行依法报备方可升空

　　那么铁路沿线是完全禁止放飞无人机吗？答案并非如此。如果确实因为农业生产、工程建设等工作需要，要在铁路周边使用无人机的，只要提前履行飞行活动报批程序，合规飞行是受支持和保障的。那么具体该怎么申请呢？

　　根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十九条之规定，铁路电气化线路以及周边一定范围的区域上方的空域为管制空域，未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。

　　库尔勒铁路公安处库尔勒西站派出所所长常卫亮：一般来说，只要你站在操作位置，能看到铁路电力线路的电线杆或接触网，并且无人机打算在视线范围内的这段铁路两侧升空，基本可以判断已经进入了管控区，在这个范围内飞行，都需要提前向有关部门报备，否则就是违法行为。建议飞行前，登录民用无人驾驶航空器综合管理平台查询管制空域范围。

　　明确了管控区范围，要合法开展飞行作业，飞手首先要做好基础准备。今年5月1日起，两项无人机管理强制性国家标准正式实施，为安全飞行划定了明确标准。具体有哪些新要求？登记备案该如何办理？

　　赣州铁路公安处赣州站派出所民警更旦西饶：飞手必须完成“双重登记”。先在民用无人驾驶航空器综合管理平台，也就是UOM系统，完成实名登记；再通过“无人驾驶航空器公安管理平台”微信小程序，或者到户籍地、居住地派出所完成公安备案。资质方面，操控小型、中型、大型无人机的操作员，须取得民用无人驾驶航空器操控员执照。

　　完成实名登记、公安备案并取得相应操控资质后，飞行前具体该如何申请、走哪些流程？

　　广州铁路公安处韶关站派出所民警吴俊杰：第一，要进行空域审批，登录“民用无人驾驶航空器综合管理平台”，在计划飞行前一天12时前，提交飞行计划申请，明确好飞行时间，空域范围，飞行高度和任务性质，报空中交管机构批准。第二，在起飞前进行确认，计划起飞前1小时向空中交通管理机构，报告预计起飞时刻和准备情况，经空管机构确认后方可进行起飞。

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