供应链：创新链深度融合因地制宜发展特色产业

　　推动产业链、供应链、创新链深度融合——

　　因地制宜发展特色产业(产经视野)

　　人民日报

　　本报记者郑洋洋王沛王伟健

　　锻锤起落铿锵，山西定襄风电法兰锻压成型，远销40多个国家和地区；钢花奔涌飞溅，山东日照智能产线高效运转，全球最大薄宽带钢生产基地在这里建成；锚定自动驾驶等领域，江苏苏州推进人工智能在重点行业及优势赛道创新应用……一块法兰、一炉钢、一个个数智场景，三地特色产业竞相迸发新动能。日前，记者走进三地探寻如何因地制宜发展新质生产力。

　　因地制宜、做强优势——

　　立足实际培育新质生产力，走出一条传统产业转型的务实之路

　　记者走进定襄经济技术开发区，机器轰鸣声响彻耳畔。山西富兴通重型环锻件有限公司的车间里，火花伴着机械运转的节奏零星飞溅，一块粗糙的毛坯法兰，经下料、锻造、热处理等多道工序，短短数十分钟便蜕变为表面光滑、精度达标的风电法兰。

　　法兰，作为管道、设备连接的核心部件，小到家用管线，大到风电、石化装备，都离不开它的身影。“以前都是手工锻造，抡着大锤砸一天，也出不了几件活。”公司副总经理王永栋表示，“现在建成数字化工厂，生产周期平均缩短2.5周，效率提升16%。县里精准对接企业需求，帮我们争取数字化转型项目，让老锻造产业装上了‘智慧大脑’。”

　　山西定襄，有着2000余年的锻造底蕴，自古便有“一斗芝麻铁匠”的美誉，这里不产煤炭，却因地处古代垦荒与战争前沿兴起打铁业，百姓多以锻造兵器、农具为生，锻造技艺代代相传。

　　从手工锻打的满身汗水，到数字工厂的精准高效，定襄不追风、不蛮干，立足本地实际培育新质生产力，走出了一条传统产业转型的务实之路。

　　坚守“不丢老本行、不搞产业翻烧饼”，定襄没有盲目追逐新兴产业热点，而是锚定法兰锻造这一“看家本领”，以专业镇建设为载体，推动产业链、供应链、创新链深度融合。

　　曾经，定襄法兰面临产品同质化严重、装备水平落后等困境。专业镇建设启动后，当地重点破解产业发展中的结构性矛盾和“卡脖子”问题，让定襄法兰向产业链高端攀登。比如，针对装备水平不高、工艺落后等问题，引进山西锦博精密制造有限公司落户后，填补了高精密机加工空白。“如今，钢材利用率从56%提升至75%，生产效率大幅提高。”定襄县工信和科技局局长杨晓光说。

　　围绕产品高端化，“县里的政策不搞‘大水漫灌’，而是精准滴灌。”山西昊坤法兰股份有限公司负责人张洪说，“在政府引导下搞技术攻关，我们从普通法兰转向高端医疗锻件，产品附加值翻了好几倍。”

　　“我们努力的，不是建多少高楼、上多少新项目，而是把本土优势做足、把优势产业做强。”杨晓光说。

　　如今的定襄法兰，已形成差异化发展格局：天宝科工深耕风电法兰盘，银磊公司专注仪表法兰盘，富兴通公司则在数字化领域成效突出……

　　截至目前，定襄配套全工艺流程的锻造企业有319户，培育8户国家级专精特新“小巨人”企业、62户省级专精特新企业，法兰年产能190万吨、总产值200亿元，产量占全国44%，风电法兰占全国60%，年出口量占全国30%以上。

　　“发展新质生产力，不是抛开传统产业另起炉灶，而是让老产业焕发新活力。”定襄县相关负责人表示，当地将继续坚持因地制宜，以专业镇建设为抓手，推动法兰产业向高端化、智能化、绿色化迈进。

　　生态优先、绿色发展——

　　把环境保护摆在发展评价突出位置，引导企业“主动降碳”

　　在日照钢铁控股集团有限公司ESP(无头带钢生产)车间，只需7分钟，钢水就能变钢卷，热轧带钢厚度最薄可达0.6毫米，是全球最薄。

　　拥有山东钢铁集团日照公司、日钢集团两大龙头钢企，粗钢产能约占全国的3%，对日照来说，钢铁产业既是经济的“压舱石”，更意味着沉甸甸的环保责任。

　　钢铁行业传统路径依赖强，绿色改造投入大、周期长，企业全链条都要升级……“难是真难，但是改善生态环境就是发展生产力，绿色转型不是选择题，而是必须答好的政治题、民生题、长远题。”日照市钢铁产业发展服务中心副主任赵晓丽说。

　　日照市委、市政府态度鲜明：坚决不以牺牲环境换取一时GDP(地区生产总值)增长，坚决不搞竭泽而渔式发展，不以增长率论英雄，把环境保护摆在发展评价突出位置，积极引导钢铁企业从“被动减排”转向“主动降碳”。

　　一方面是淘汰落后产能，拆除小高炉、旧转炉，全领域实施超低排放改造工程，投入超百亿元实现全流程稳定达标；另一方面是数智赋能、绿智融合，推动产品向高端升级。

　　为推动转型，日照打出政策“组合拳”，在环保技改、节能降碳、数字化转型、绿色技术攻关等方面提供补贴和激励，发展绿色金融精准赋能，给予要素保障优先倾斜，提速提效审批服务，让企业敢转、愿转、快转。

　　ESP管控中心主任陈统说，得益于节能降碳技术改造，日钢集团所建造的ESP生产线具备突出的节能减排效益，较传统热轧流程可实现吨钢能耗降低70%以上，二氧化碳排放降低80%以上，年减排约140万吨。

　　如今在日照，山钢日照、日钢集团两家钢铁企业均成功争创环保绩效A级企业、国家级绿色工厂，钢铁产业摘去了“重污染、高耗能”的标签，绿色工厂、智能工厂层出不穷，高强汽车钢等中高端产品渐成气候。

　　据了解，近年来，日照全市钢铁企业环保投资超150亿元，吨钢二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要污染物排放量较2020年分别下降44%、44%、12%，清洁运输占比在80%以上。

　　“绿色就是效益、环保就是竞争力、生态投入是具有价值的战略投资，高质量发展的路子越走越稳、越走越宽。”日照市生态环境局党组书记、局长宋君说。

　　立足长远、抢抓机遇——

　　通过长期规划、精准施策和生态培育，一茬接着一茬干

　　在苏州市相城区高铁新城南天成路，无人驾驶巴士精准识别红绿灯，无人出租车悄悄接单，无人环卫车清扫路面，无人配送车完成“最后一公里”……一幅关于未来出行的智慧图景，正一步步变为触手可及的现实。

　　2025年，苏州全市人工智能核心产业营收达3467亿元，同比增长14.9%。成绩背后，体现了怎样的发展思路？

　　时间回到21世纪初，苏州工业园区开始建设国际科技园，布局从算法、硬件到应用的完整生态，为培育人工智能产业埋下了伏笔。2017年，作为苏州最年轻的区县之一，相城区站在发展的十字路口：是招引“短平快”的成熟产业，还是锚定前沿赛道？

　　面对当时很多人还看不懂的智能车联网，相城区委、区政府经过大量调研，决心抢抓机遇，选择这条创新之路。相城区委书记沈志栋坦言：“因为布局早，每一步都在摸索和试验。但也正因为有风险，才需要担当。”正是这种着眼未来的魄力，让苏州抢占了先机。

　　机遇来了，如何把握？智能车联网企业最急需的是公共道路测试。苏州的承诺直截了当：开放公共道路。专注于自动驾驶技术研发的魔门塔(苏州)科技有限公司创始人曹旭东因此毫不犹豫，将研发总部迁到了高铁苏州北站的正对面。

　　承诺背后是真动作。相城区建立了智能驾驶产业链党建联盟，把公安、工信、交通、城管等部门聚在一起。企业遇到什么难题，联盟以最快速度协调解决。最终，南天成路8.4公里路段被选定为测试道路。

　　九识(苏州)智能科技有限公司是另一个案例。这家做无人驾驶物流车的企业，创业不到5年，已有2.5万辆无人物流车奔驰在国内外。创始人孔旗说：“在苏州，我们只管做好企业，其他不用我操心。”创业初期资金短缺，相关部门帮忙对接投资；需要人才，相关部门上门帮着申报项目；产品落地，当地又协调辖区物流企业，助力商业化拓展……

　　打通发展堵点，除了要解决具体问题，还需要构建长效机制，久久为功。2023年，《苏州市数据条例》《苏州市智能车联网发展促进条例》实施，让企业“有法可依、有数可用”。今年，《苏州市人工智能应用促进条例》已列入立法项目。从一条测试道路，到一部地方性法规，不靠短期补贴刺激产业发展，而是通过立法制定长远规划，苏州一步一个脚印为长远发展铺路。

　　2025年，苏州发布《苏州市加快建设“人工智能+”城市行动方案(2025—2026年)》，目标是到2026年底集聚人工智能企业超3000家，核心规模年均增长超20%。如今，苏州高新区具身智能加速崛起，吴江区让人工智能扎根工业土壤……

　　苏州市委常委、常务副市长顾海东表示，坚持立足长远、抢抓机遇，苏州通过长期规划、精准施策和生态培育，一茬接着一茬干，着力建成具有国际影响力的“人工智能+”城市。

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