有一位化解牧区：矛盾的金牌调解员

　　锡林郭勒5月13日电题：锡林郭勒草原深处，有一位化解牧区矛盾的“金牌调解员”

　　作者奥蓝乌伊罕

　　初夏的锡林郭勒草原已泛青。一大早，那布其带队驱车56公里，来到都日布勒吉嘎查回访调解案件的当事人巴图(化名)。两年前，因一兽药店工作人员操作失误，巴图家22头牛死亡、21头牛出现中毒症状。后经调解，兽药店经营者秀秀(化名)支付巴图经济损失赔偿金共计25万元。

　　“基层调解工作中，案结并非终点，常态化回访跟进是定纷止争、化解矛盾、筑牢基层平安防线的关键举措。”那布其在巴图家不仅核查了赔偿款项落实、双方后续相处情况，还仔细了解了巴图家当下的生产生活状况。

　　那布其是“85后”，自2014年入职西乌珠穆沁旗司法局之后，一直扎根基层从事司法行政工作。这样在牧区走家串户调解奔波，是她10多年基层工作的日常。日前，记者随她一起走进锡林郭勒草原腹地，体会这位草原调解员的工作日常。

图为那布其在下乡途中，电话联系纠纷当事人沟通调解。哈斯图亚摄

　　西乌珠穆沁旗地处锡林郭勒草原腹地，这里地广人稀、牧户居住分散，民间借贷、草场边界、生产经营等各类矛盾纠纷多发、频发，这也是基层治理工作的难点。在那布其看来，她的工作就是引导大家通过合法渠道维权，把各类矛盾化解在萌芽、稳控在基层，全力维护牧区正常生产生活秩序。

　　“我从小在牧区长大，深知牧民的淳朴善良，也熟悉草原的人情世故。”那布其总说，调解方式要贴合牧区实际，既要坚守法律底线，也要兼顾草原民情和传统习俗。“用心用情，才能做好牧民身边的贴心人。”

　　锡林郭勒草原上的牧业生产有很强的周期性和季节性，牧民们都有贷款的需求，民间借贷纠纷向来是矛盾问题的重要导火索。那布其观察到，当地牧户以牲畜为主要财产，缺乏固定的收入来源，还款能力不均衡，为此，她提出了以“银行借款置换民间借贷”和“破产式”还债方式，通过评估牲畜价值、按比例以畜抵资偿还本金的方式，既保障债权人权益，又避免牧民一次性还债陷入生活难题。

　　通过这一创新做法，那布其所在的巴彦花司法所累计成功化解79起民间借贷案件，涉及金额650余万元。

图为那布其(右)在基层开展法治宣传。哈斯图亚摄

　　普法宣传是提升牧区群众法治素养的关键举措。针对牧户居住分散、集中普法难度大的现实难题，2018年，那布其牵头组建法治宣讲队伍，打造“流动法治课堂”，驱车走遍辖区内35个嘎查，以案释法，将身边案例、法律常识讲给牧民听。

　　记者也在采访中了解到，越来越多的力量正在加入到牧区基层调解中。那布其在吉仁高勒镇司法所工作期间，牵头带着司法所、派出所、嘎查“两委”、网格员、嘎查基层法治骨干等，建立起了矛盾纠纷多元化解平台，联调联处矛盾纠纷。

　　吉仁高勒镇都日布勒吉嘎查党支部书记赛音吉雅与那布其“合作”了4年，对此感触颇深。“以前只能靠嘎查调解，不仅耗时久，还容易引发新的矛盾，如今真是不一样了，那布其带着我们多方联动、优势互补、效果更好。”

(资料图)图为吉仁高勒司法所联合镇派出所和综合行政执法人员调解纠纷。哈斯图亚摄

　　从业至今，那布其累计调处各类矛盾纠纷约250起，涉案金额上千万元，陆续获评全国司法所模范个人、全区金牌人民调解员等荣誉。

　　“常年奔波草原，工作确实辛苦，但牧民群众的信任、党员的责任担当和为民服务的初心，一直支撑着我坚守在基层调解岗位。”在那布其看来，用司法温情化解牧民矛盾，守护牧区和谐稳定，就是工作的意义。(完)

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