加强以联合国为核心的国际：【体系高级】别会议上的讲话全文

　　新华社联合国5月26日电

捍卫联合国宪章，重振联合国作用迈向人类命运共同体的崇高目标

——在联合国安理会“维护联合国宪章宗旨和原则，加强以联合国为核心的国际体系”高级别会议上的讲话

中共中央政治局委员、外交部长王毅

(2026年5月26日，纽约联合国总部)

　　尊敬的古特雷斯秘书长、各位同事：

　　感谢古特雷斯秘书长出席今天的会议并作通报。

　　当前，国际形势正经历二战结束以来最复杂深刻变化。战争阴云不断翻涌，丛林法则沉渣泛起。人类文明的航船正驶入危险水域，世界和平发展事业处于十字路口。

　　正如安理会厅这幅壁画所描绘的，世界在二战废墟上浴火重生，历史在逆流险阻中曲折前行。眼下的挑战，考验的是国际社会守护和平的信念，秉持公道的决心，革故鼎新的勇气。我们要团结起来，行动起来，维护联合国，激活联合国，壮大联合国。

　　一是重振联合国宪章，彰显更强引领力。联合国宪章建立了以联合国为核心的国际体系，确立了处理国与国关系的规范，奠定了国际法治的基石，是战后国际社会的最大公约数。当今世界种种乱象，究其根源，不是宪章的精神过时了，而是宪章所确立的国际秩序未得到有效维护，宪章所体现的国际关系基本准则未得到切实遵守。

　　国际社会应回归宪章初心，弘扬宪章精神，履行宪章义务。坚持主权平等，反对干涉内政。坚持和平解决争端，反对使用武力。坚持维护二战胜利成果，反对美化侵略历史。各会员国应确保本国政策符合宪章精神，共同恪守宪章，践行宪章。大国尤其要负起责任，带头讲法治、行正道，不能搞双重标准、例外主义和选择性适用。

　　二是重振安理会权威，展现更强行动力。安理会是国际集体安全机制的核心，是多边安全体系最具权威性和合法性的机构。世界越是动荡，安理会越要展现领导力，有效管控冲突及其外溢效应。

　　安理会成员身份不是特权，而是责任，要超越国别私利，负责任运用国际公器。安理会应进一步优化完善议事规则，确保提案的客观性、公正性和包容性，避免强推争议明显的提案或倡议。五常应当就重大提案加强沟通协调，尽力寻求共识，减少对立对抗，切实维护安理会的团结和信誉。国际社会也应当自觉维护安理会权威，任何绕开安理会授权的单边军事行动都不可接受，任何超出安理会决议范畴的单边制裁都不具合法性。联合国维和行动是为和平而生，为和平而存。要审视维和行动的意义和成效，通过必要改革推动转型升级，真正发挥捍卫和平的作用。

　　三是重振国际发展合作，汇聚更强动员力。发展是解决一切问题的总钥匙，必须置于国际议程的中心。面对可持续发展目标执行严重滞后，联合国要大力协调全球行动，充分动员全球资源。要筑牢发展支柱，做强发展系统，在减贫等重点领域为南方国家提供更多资金、技术和智力支持，推动发达国家切实履行发展筹资承诺。

　　联合国要旗帜鲜明地反对保护主义和单边行径，反对经贸问题泛安全化，反对科技封锁和脱钩断链。要推动国际货币基金组织、世界银行等金融机构切实提升发展中国家的代表性和发言权。中方支持联合国同金砖国家、二十国集团、新开发银行、亚洲基础设施投资银行加强对话，构建普惠均衡的全球经济金融治理体系。

　　四是重振全球治理平台，塑造更强执行力。面对层出不穷的新威胁、新挑战，任何国家都无法独善其身，团结应对才是唯一出路。要牢固树立人类命运共同体意识，以协商代替胁迫，以共赢代替零和，以大团结破除小圈子。要弘扬全人类共同价值，倡导文明交流、相互包容，摒弃文明冲突和文明优越论。要站稳多边主义立场，发挥好联合国作为全球治理的核心平台作用，支持以联合国为主渠道，建立普遍接受的国际规则和协调机制。

　　中方支持联合国在政治解决热点问题上发挥更大作用，探讨建立联合国、区域组织、利益攸关方、专业机构共同参与的综合斡旋模式。中方呼吁加快气候行动，建立资金与技术援助承诺的定期审计和问责机制。针对人工智能技术带来的伦理、安全等风险，及时构建以联合国为核心的制度护栏。就外空、极地、网络等领域治理制定综合性解决方案，避免新疆域成为零和博弈的“法外之地”。

　　五是重振联合国系统效能，培育更强生命力。联合国是战后国际体系的核心，作用只能加强、不能削弱，地位必须维护、不能取代。各会员国要切实履行对联合国的财政义务，支持联合国履职尽责，不断为联合国事业添砖加瓦，不能动辄“毁约退群”，更不能另搞一套。

　　面对新形势新挑战，联合国也需要自我革新，更好适应时代发展、提升交付能力，为各国人民带来可感、可及的成果。中方支持尽快落实“联合国80周年改革倡议”，坚持改革正确方向，进一步提质增效。要尊重会员国主导权，确保平衡推进三大支柱，回应发展中国家诉求，防止改革失焦。要精简联合国系统的重叠机构与重复授权，加大资源整合，推广效率文化。

　　秘书长先生、各位同事，

　　今年是新中国恢复联合国合法席位55周年。55年来，中国作为安理会常任理事国，积极参与推动了联合国事业。

　　在世界动荡变革之时，中国高举旗帜。习近平主席提出构建人类命运共同体重要理念和四大全球倡议，迅速得到国际社会广泛响应。在国际冲突频发之时，中国劝和促谈。我们践行中国特色热点问题解决之道，包括在联合国平台发起成立乌克兰危机“和平之友”小组，不断为世界和平贡献智慧与力量。在全球发展困顿之时，中国赋能增效。全球发展倡议已动员230多亿美元资金，开展1800多个合作项目，为发展中国家举办了上万期能力建设项目，培训各类人才超20万名，有力支持全球南方发展振兴。在重大公共危机面前，中国千里驰援。继2015年全力支持西非三国抗击埃博拉疫情之后，中国愿向近期暴发埃博拉疫情的刚果(金)和乌干达提供力所能及的帮助。此时此刻，中国医疗队就在当地坚守，同非洲兄弟并肩奋战在抗疫第一线。在多边主义遭遇逆风之时，中国挺膺担当。我们认真履行联合国第二大会费国的财政义务，设立并用好中国-联合国和平与发展基金、全球发展和南南合作基金，倡议成立国际调解院、世界数据组织，筹建世界人工智能合作组织，积极申办《海洋生物多样性协定》秘书处，用实际行动为多边主义立柱架梁。

　　大国之大，在于利天下。今年是中国“十五五”开局之年。站在新的历史起点，中国将继续担大义、行大道，同各国在多边主义旗帜下实现更大团结，推动建设更加公正合理的全球治理体系，共同朝着构建人类命运共同体的目标迈步前进。

　　谢谢。

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