推动学：习教育走深走实树立和践行正确政绩观

　　当前，树立和践行正确政绩观学习教育正在全党深入开展。各地区各部门各单位围绕一体推进学查改，持续在提高思想认识上用力，持续在整改整治上用力，持续在立好制度规矩上用力，广大党员干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩，学习教育正走深走实、落地见效。

　　持续在提高思想认识上用力

　　习近平总书记指出：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。”

　　思想是行动的先导。学习教育开展以来，广大党员干部持续推进“四个深入学习”，自觉对标对表，及时校准思想认识偏差，增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。

　　浙江义乌市是全球最大的小商品集散中心，千千万万商户每天要和来自世界各地的客户打交道，新情况、新问题层出不穷。此前，党员干部在走访中了解到商户普遍而急迫的愿望——打通中亚跨境物流新通道。然而，面对复杂的TIR(国际公路运输)规则，不少干部也感到棘手：“规则太复杂，连申报流程都搞不清楚”“担心TIR单证出错，货物卡在口岸好几天”……

　　这些问题表面上是业务操作难题，深层次反映的却是党员干部在服务理念、担当精神上的短板。有人曾认为，这是企业的事，政府不必管；也有人担心，牵涉部门太多，协调成本高、见效慢。

　　以学破题，从思想根源上解“惑”。学习教育开展以来，义乌市政务服务管理办公室的党员干部静下心来，原原本本读原著，联系实际悟原理。他们把学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，同学习领会习近平总书记在地方工作期间坚持正确政绩观的生动实践结合起来，同学习领会习近平总书记关于“义乌发展经验”的重要指示精神结合起来，进行了一场深刻的思想洗礼。

　　通过学习，大家深刻认识到，为民造福是最大政绩；通过学习，“因地制宜、突出特色”“问题导向、精准施策”等思想方法入脑入心；通过学习，逐渐形成打破壁垒、主动作为、协同发力的共识。

　　学而信，更需学而用、学而行。最终，在义乌市政务服务管理办公室、义乌市交通运输局、义乌海关、义乌市国际陆港集团等共同努力下，当地建立“政策直达”宣贯机制，帮助企业快速掌握业务申报流程；建立通关精准服务机制，确保系统审批、证书签注等环节无缝衔接、即时办结；建立“口岸+属地”联动协同机制，实现TIR车辆在口岸即到、即验、即放……如今，义乌市已有数家企业跟进申请TIR资质，一条连接中亚的高效公路物流通道正加速成形。

　　学得深入，悟得透彻，干得扎实。

　　聚焦新就业群体需求，山西大同市启动择业友好场景建设试点工作，打造集技能提升、岗位对接、权益保障、服务配套于一体的择业友好场景，助力新就业群体实现稳定就业；黑龙江哈尔滨市强化对宏观政策的领悟力与执行力，将学习教育成果与中心工作对接，不断校准发展重心，确保资源投向关键处……学习教育中，广大党员干部坚持学思用贯通、知信行统一，注重用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，实打实地解决问题、造福于民、推动发展。

　　持续在整改整治上用力

　　习近平总书记强调：“这次学习教育，要紧扣贯彻‘立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干’总要求，一体推进学查改，把问题查清、找准，精准务实抓整改。”

　　学习教育中，各地区各部门各单位立足自身实际，列清单、摆问题、查根源、拿处方，能改即改、立行立改，对历史形成、一时难以完全解决的问题制定切实可行的计划和方案，盯住不放，锲而不舍整改到位。

　　交房28年，却无法办理房产证，在甘肃白银市白银区北京路284栋，刘玉香等17户居民无奈又无助：“孩子难以落户，房子无法交易，这成了悬在心里的一块大石头。”

　　“为民造福，就是要把悬而未决的难题一件一件攻下来。”白银市委主要负责同志说，今年3月，白银市直面困难，主动翻出这笔陈年旧账。

　　旧账积弊日久、成因复杂、牵涉面广，白银市汇总情况、剖析问题，厘清了因果链：这17户居民的房子，是某企业的福利分房，因企业多次重组改制、人员分流更替，以及原始资料遗失、产权主体变更等因素，责任主体缺位，无法正常申请不动产登记。

　　“要办下房产证，难度很大。”白银市不动产登记事务中心副主任狄晓燕说，涉及自然资源、住建、税务等多个部门，加之原企业早已注销，问题久悬不决，多次推动均无果。

　　如何破局？系统观念成了金钥匙。

　　市级层面牵头抓总，市委办公室全程协调，白银区组建历史遗留问题化解工作专班，上下联动，形成“一个专班统筹、一套流程贯通、多部门协同作战”的闭环工作机制，办证工作重启。

　　自然资源部门精准开展权籍实地调查，夯实基础数据；不动产登记中心开通民生办证绿色通道，简化流程、提速增效；住建部门深挖存档资料，逐项核查房屋历史权属信息……经过合力攻坚，17户居民的“大红本”全都拿到了手。

　　化解一事、惠及一片、治理一域。“我们经过深入排查，发现全市还有33个小区、2万余套房屋，因多种原因面临‘登记难’问题。”狄晓燕说，目前市专班已制定阶段性化解目标，全力保障群众房产办证愿办尽办、能办快办。

　　学习教育开展以来，河北石家庄市针对“烂尾楼”这本历史旧账，强化系统治理，助推“盘活一个项目、化解一批矛盾、造福一方百姓”；北京市西城区构建区级领导包案领办、工作专班跟踪督导、责任单位挂图作战的三级联动体系，推动多件历史遗留问题得到阶段性解决……各地区各部门各单位持续在整改整治上用力，整治“新官不理旧账”等问题，啃下一个个难啃的“硬骨头”，以实际成效取信于民。

　　持续在立好制度规矩上用力

　　习近平总书记指出：“要从这次学习教育查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项，切实把制度规矩补齐立好，把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚，并且配套完善问责办法，让制度硬起来，充分发挥引导激励、规范约束作用。”

　　学习教育中，各地区各部门各单位坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三，建章立制，通过解决一个问题带动解决一类问题。

　　故事从四川成都市的两家算力企业说起。

　　其中成都星拓微电子是一家专注于互联芯片解决方案的专精特新中小企业，技术过硬，但市场触角有限。另一家是四川华鲲振宇，年营收近150亿元，带动四川算力产业链规模突破300亿元，是名副其实的龙头企业。两家企业虽同处成都，做的是上下游的生意，却很少沟通。

　　机遇出现在学习教育期间。成都市开展“进万企、解难题、优环境、促发展”常态化服务企业工作，行业主管部门搭台开展“人工智能(算力新基建)‘1+N’精准对接专场”。由华鲲振宇这样的“链主”企业牵头，加上星拓微电子等多家有产品需求或配套意向的“链属”企业参与，大家坐到一起，亮出家底、说出需求。

　　碰撞，果然产生了火花。星拓微电子等企业与华鲲振宇深化技术联调，围绕高速互联方案开展联合验证，并规划更多品类产品的批量合作。“从技术参数对接到样品适配，一周就完成了过去一个月的沟通量。”星拓微电子相关负责人表示。

　　解决一家企业的痛点不难，难的是解决一条产业链的堵点；解决一条产业链的堵点也不够，更关键的是把好经验留下来、用起来。

　　成都市及时总结，以点带面，将单条产业链经验推广至全市17条重点产业链：沟通机制上，线下成立民营经济(现代产业)发展促进中心，线上搭建市区两级“政企微信群”，覆盖重点企业超7500家；专业服务上，打造民企会客厅、企业有话说等服务品牌，为企业链接各类服务资源……更重要的是，这些探索被逐步总结形成制度机制。《成都市民营经济中心服务功能优化方案》印发，探索构建权责更清晰、联系更紧密、资源更集中的一体化服务方案，推动构建亲清政商关系。

　　“小智治事，大智治制”，制度是管根本、管长远的。

　　江西瑞昌市出台市管领导班子主要负责人变动交接办法(试行)，构建全维度交接体系与闭环管理机制，实现重点工作任务平稳过渡、无缝衔接，以制度刚性引导党员领导干部树立和践行正确政绩观。湖北黄石市修订领导干部经济责任审计评价办法，实现对被审计领导干部履职总体情况客观、公正的量化评价……不少地方对反复出现的问题注重从制度上找原因，对多点发生的问题深入研究规律性，对已有的相关规章制度进行全面认真梳理，更好发挥制度的引导激励、规范约束作用。

　　(人民日报记者孟祥夫、王锦涛、刘军国、游仪)

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