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亟须动：真碰硬的有力举措
胡欣红
近日，央视《财经调查》栏目接到群众反映，部分地区农村的垃圾乱象依旧存在，沿路沿河随意倾倒、露天焚烧、就地简易掩埋，附近居民的日常生活受到严重影响。个别村镇标准化建设的垃圾转运站，常年大门紧锁、闲置荒废，农村垃圾治理陷入“建得起、管不好、转不动”的尴尬境地……这些乱象严重破坏农村生态环境，直接损害村民身体健康与生活品质，与乡村振兴、美丽乡村建设的目标背道而驰，令人痛心疾首。
垃圾围村沉疴难除，是多重现实困境交织叠加的结果。其中，运转经费不足是核心堵点。国家早已出台政策明确“村收集、镇转运、县处理”的治理模式，要求乡镇建设垃圾转运站、配备收运车辆，但政策落地后，不少地方只重建设、轻运维。庆阳正宁县投入2700多万元建成垃圾中转站，却因车辆运维、燃油、保险等经费无着落，最终沦为摆设；营口乡镇坦言垃圾清运费用过高、财力不足，环卫部门也承认清运运力短缺，经费缺口让垃圾治理体系陷入瘫痪。
回收利用成本高、市场化推进难，是难以破解的现实难题。如今，我国垃圾焚烧技术已跻身全球领先行列，垃圾处理正逐步向“焚烧+资源化利用”的模式转型。然而，城乡之间垃圾处理现状却呈现出“冰火两重天”的景象：城市焚烧产能闲置，农村垃圾却因回收成本高、热值不稳定，难以纳入市场化处置体系。此外，农村垃圾混杂生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物，分拣回收成本远超收益，企业不愿涉足。而露天焚烧、简易掩埋看似省事，实则埋下长期污染隐患，也让市场化治理模式难以扎根农村。
值得警惕的是，部分地方对垃圾围村问题漠视推诿，有法不依、有规不循。《乡村振兴促进法》明确禁止城镇垃圾向农村转移，《固体废物污染环境防治法》严禁在基本农田保护区设置垃圾填埋场。然而现实中，城镇建筑垃圾违规运往农村倾倒、农田保护区沦为垃圾堆放点的现象屡禁不止；国家政策反复强调的环保防护、防渗防臭等要求，在农村垃圾收集点形同虚设。这种不作为、慢作为，不仅让政策红利悬空，更直接让生态红线失守，其本质是一些地方政绩观错位、执政为民理念弱化的体现。
乡村振兴，生态宜居是关键。执政为民、绿水青山，从来都不是空洞的口号，而是需要一步一个脚印抓实抓细的民生工程、生态工程。破解垃圾围村乱象，绝不能停留在曝光问责的表面，必须直面深层问题，拿出刮骨疗毒的决心、动真碰硬的举措，下大力气系统整治。
首先，要补齐经费短板，健全长效运维机制。地方政府需切实扛起主体责任，将农村垃圾治理经费纳入财政预算，保障转运站运维、垃圾清运、设施管护等基本开支；探索政府补贴、村集体自筹、村民适度缴费相结合的多元投入模式，破解“有钱建、无钱管”的困境。
其次，要打通城乡壁垒，盘活资源化利用路径。立足城市垃圾焚烧产能过剩、农村垃圾处置难的现状，树立城乡统筹“一盘棋”思维，建立农村垃圾统一收运、集中处置体系，将农村垃圾纳入城镇焚烧处理产业链。推广农村垃圾分类，对餐厨垃圾、农业废弃物等进行就地资源化利用，既减少转运量、降低处置成本，又能变废为宝，实现城乡垃圾处理的系统发展与价值最大化。
再次，要强化监管问责，压实基层治理责任。严格落实环保法律法规，对垃圾违规倾倒、设施闲置不用等行为从严查处，严肃追责相关责任人；建立常态化巡查督导机制，畅通群众监督渠道，让垃圾治理全程公开透明，倒逼基层干部摒弃敷衍心态，真正把垃圾治理抓在手上、落在实处。
美丽乡村，绿水青山是底色。垃圾围村，围的是乡村生态，堵的是民生福祉。唯有直面问题、刀刃向内，以务实举措破解经费、市场、监管等多重难题，才能彻底根除垃圾围村乱象，守护好农村的绿水青山，让乡村振兴的美好蓝图，一步步变为看得见、摸得着的现实。
来源：北京青年报
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