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将针对无堂食：外卖出台专项文件
北京6月16日电（记者左雨晴）6月1日《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式实施。6月16日，在市场监管总局召开的2026年二季度例行新闻发布会上，市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹表示，新版网络餐饮食安新规实施，标志着我国网络餐饮监管迈入规范化、制度化新阶段。
王秋苹介绍，新规一方面，压实平台责任。要求平台对商户资质开展实质性审查，做到实名登记、实地审查、半年动态更新，确保证照齐全、门店真实、信息准确。另一方面，细化商户义务。要求商户合规经营、亮证经营、规范操作，大力推广“互联网+明厨亮灶”，让后厨可视、可查、可监督。
下一步，市场监管总局重点抓实3项举措，全力守护群众舌尖上的安全。
第一，整治乱象，强力震慑。聚焦“幽灵外卖”突出问题，严查典型案件、清退违规店铺、公开曝光案例，强化跨部门、跨区域协同治理，持续净化网络餐饮市场。
第二，补齐短板，规范业态。针对人民群众关心的无堂食外卖，出台专项文件，指导各地进一步强化无堂食外卖食品安全监管，探索集中规范管理模式，督促经营者强化食品安全风险防控，严查违法违规行为，提升无堂食外卖食品安全保障水平。
第三，多元共治，延伸触角。深入开展“骑心协力、共护食安”共治活动，挖掘外卖骑手“移动监督哨”潜能，让骑手成为食品安全流动监督员，构建人人参与、共建共享的食安治理新格局。
针对无证假门店乱象，市场监管总局5月在上海启动电子证照核验试点，严查线上虚假门店。该试点主要针对的就是“幽灵外卖”等乱象，一些不法商户利用伪造、套用证照或虚构经营地址等手段违法入网，而部分平台审核把关不严，导致网上出现“假证照、假地址、假门店”。以“幽灵外卖”为例，他们弄虚作假，查无实体，给食品安全带来极大风险隐患，严重扰乱市场秩序。
王秋苹指出，试点工作的核心，正是依托全国统一、权威可信的电子营业执照系统，推动入驻资质审核全流程数字化闭环管理。电子营业执照在其中扮演了“信任基石”和“技术抓手”的关键角色，具体体现在三个“真”上：
一是有效核验“真人”，从源头杜绝冒用。餐饮经营者入网时，通过电子营业执照小程序，由其法定代表人完成经营主体身份认证和电子证照精准授权，确保了经营主体身份和意愿的真实性，有效拦截了“套照入网”行为。
二是有效核验“真证”，实现信息精准核验。在获得商户授权后，平台可以从电子营业执照系统中实时调取官方保真的电子营业执照和食品经营许可证，实现证照信息“来源可溯、真实可靠”，从根本上阻断了“假照假证”入网。
三是有效核验“真店”，推动监管全程可控。通过电子证照系统打通了监管部门、平台与商户间的数据壁垒，推动资质校验自动化、信息核查标准化、日常监管动态化，实现了全过程监管，让每一家入网门店可查、可管、可控。
下一步，总局将加强对试点经验的总结梳理，进一步完善电子营业执照系统建设和数据对接，推动电子证照授权管理、合规公示证照生成、证照信息动态同步等功能建设，构建政企数据交互机制，推动平台提高入网审查的效率和精准性，让数字监管真正成为市场诚信的坚固基石。（完）
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