若尔：盖的人草畜新故事

　　黑颈鹤、藏狐、土拨鼠在草原上悠然栖息，牧民赶着牦牛从远处缓缓走过，他们在这片湿地里共同奏响人与自然和谐共生的乐章。

　　4月份的若尔盖草原，积雪融化，湿地如镜。黑颈鹤悠然觅食，藏狐偶尔闪现，一派生机。

若尔盖草原。白玛多吉摄

　　四川是长江上游重要水源涵养地，也是全球生物多样性保护重点地区。位于川西北的若尔盖湿地，被誉为中国“最美高寒湿地”，其生态状况关系长江流域水安全。然而，在气候变化和人为活动影响下，这里一度出现草原沙化、湿地萎缩等问题。中央第二轮环保督察指出，保护区内部分区域存在牲畜超载问题。

　　随后，当地迅速推进综合治理，实施“山水林田湖草沙冰”一体化修复，严格草畜平衡制度。2022年6月，无党派人士赴若尔盖草原调研时发现，更深层的问题仍待破解。

若尔盖草原。白玛多吉摄

　　“当时的治理更偏重草与畜的静态平衡，忽略了‘人’这一关键变量。”调研团成员指出。简单划定禁牧区、控制数量，并未充分考虑牧民的生产方式。实际上，季节性转场不仅是生存经验，也有助于草场恢复——踩踏、播种、施肥，构成自然循环。

　　针对若尔盖情况，无党派人士提出以“人”为核心的“人、草、畜”动态平衡路径，推动治理从“管控”转向“疏导”。一方面，通过村集体和生态补偿政策，对牲畜规模进行动态调控，灵活划分禁牧与放牧区域；另一方面，通过品牌建设和生态认证，提高畜产品附加值，让牧民从“多养”转向“优养”；同时探索草场股份合作和放牧配额机制，减少分散经营带来的过度放牧。

　　2023年，无党派人士再次赴阿坝州调研，在黑河村治沙点、唐克镇黄河流域治理点等地跟踪治理进展，看到了若尔盖县生态环境治理的新变化。同时，四川知联会向若尔盖捐种草种，用于沙化土地修复示范。

　　曾经沙化斑驳的草场，如今已被一寸寸绿意“缝合”。

　　黑颈鹤、藏狐、土拨鼠在草原上悠然栖息，牧民赶着牦牛从远处缓缓走过，他们在这片湿地里共同奏响人与自然和谐共生的乐章。

　　无党派：群策群力做好生态修复文章

　　一次次走进草原与村落，一个个问题被发现、反馈。来自不同领域的无党派人士深入开展监督调研，先后围绕山体滑坡、防灾减灾等方面查找问题、提出建议。

　　“无党派人士专业分布广泛，在专项监督中立足专业优势、打破专业壁垒、运用多维视角，使监督建议可落地、可执行，避免了片面性。”无党派人士、全国政协常委、中国科学院科技战略咨询研究院学术委员会主任、中国科学院院士樊杰说。

　　四川的实践，是全国无党派人士倾力投入长江大保护的一个缩影。

　　本轮监督之初，在中央统战部组织协调下，相关领域无党派人士共同研究，确定5年主要围绕“水生态保护修复”开展系列工作，逐步形成了每年锚定一个省集中力量开展主调研，选取两省同步配合开展辅助调研，实现长江上、中、下游三个区域全覆盖，每年细分四个左右子方向分组研究的“一二三四”监督调研方式。

　　五年来，全国无党派人士专项监督调研团先后赴湖北、四川、江西、湖南、江苏等5省16地市深入调查研究，百余名专家学者参与其中，形成5份年度监督报告，完成子报告、辅助报告等20余份。长江流域各省市同步组织无党派人士开展监督调研活动92次，参与1000余人次，形成报告66份，反馈各类意见建议600余条。

　　从问题梳理、对策研究到报告撰写，既注重发挥个人专业优势，调动有关专业团队，又注重凝聚群体智慧，协作配合，无党派人士真正实现了从“单枪匹马”到“群策群力”的转变。

　　来源：“统战新语”微信公众号

　　作者：尹李梅

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