美国童工保：护为何走危险下坡路

　　6月5日电英国《卫报》近日刊发长篇调查报道指出，过去10年间，美国非法雇佣童工的案件数量增长了五倍。面对童工用工乱象激增，美国多地共和党人仍在继续推动立法，削弱对18岁以下劳动者的保护措施。

　　2026年，美国内布拉斯加州、印第安纳州和西弗吉尼亚州的共和党人，成功通过相关法案。与此同时，2025年，美国联邦劳动执法数量更是断崖式下跌了97%。

　　美国童工保护，正持续倒退，走向危险的“下坡路”。

　　立法大幅倒退

　　“廉价劳动力”取代青少年保护

　　《卫报》调查发现，自2021年以来，全美已有30个州提出削弱童工保护的立法，其中17个州已正式实施倒退措施。在佛罗里达州、密苏里州和弗吉尼亚州，类似立法仍在酝酿。

　　经济政策研究所分析师尼娜·马斯特发出警告：“他们不仅想削弱州级标准，还有一个更广泛的目标，那就是侵蚀联邦标准。”她指出，这一策略在右翼智库传统基金会制定的“2025计划”中，已有明确阐述。

　　马斯特说：“如果联邦标准被侵蚀，那么，就没有任何制度能保护未成年人免于从事危险工作、遭受剥削性条件、过度排班等各类违规行为。而这些问题，我们已经在全美各地看到了。”

　　2026年2月，内布拉斯加州共和党州长吉姆·皮伦签署法案，将14岁和15岁劳动者的最低工资从每小时15美元降至13.5美元，并从2030年起，将加薪幅度限制在每年1.5%。

　　该州参议员梅根·亨特投票反对该法案时直言：“这项法案为年轻劳动者创设了全新的‘剥削性工资’。”

　　西弗吉尼亚州通过了HB4005号法案，取消18岁以下劳动者的危险职业清单。该州预算与政策中心高级政策外联主任塞思·迪斯特凡诺表示：“这大概是我见过的该州最重大的童工法倒退。”

　　迪斯特凡诺总结道：“他们追求的是廉价劳动力，这本质上是一项廉价劳动力法案。之所以发生这种情况，是因为西弗吉尼亚州制造商协会及其成员，希望支付更少的工资。”

　　执法体系崩塌

　　机构裁撤叠加罚款失效

　　童工用工乱象持续蔓延之际，美国联邦执法力度遭遇断崖式萎缩。

　　美国otherwords网站刊文指出，GoodJobsFirst组织的分析显示，2025年美国各类工作场所违规案件的执法数量下降了97%。

　　童工联盟的审查发现，2025年初到2026年初，美国劳工部仅发布了两篇关于童工执法的新闻稿，而在此前两年，这一数字是每月两篇。

　　报道指出，2015年至2023年间，美国童工违法案件已激增283%。otherwords网站评论称，这形成了一场“完美风暴”，使年轻劳动者面临极度危险的处境。报道指出：“这不是官僚疏忽，而是对劳动者保护制度的系统性摧毁”。

　　2025年春季，美国政府确定关闭劳工部工资与工时司的21个地方办公室，并大幅裁减执法人员。早在本轮精简举措落地前，该部门监管资源已然捉襟见肘。平均每20.2万名工人，仅配备1名执法检查员。

　　美国众议院教育与劳动力委员会成员警告称，这些削减“等于向雇主发出公开邀请，让他们无视工作场所危害、安排儿童在肉类加工厂或其他危险工地值夜班，而无需担心任何问责”。

　　美国地方层面执法，同样形同虚设。在爱荷华州，2024年，调查人员仅进行了77起童工调查。在一起17岁少年在工作中被碾压致死的案件中，调查人员仅开出总额36350美元的罚款。

　　加利福尼亚州农业核心地带，更堪称监管真空。调查发现，年轻工人接触有毒农药，工资低于最低工资标准。八年内，州官员仅发出27项童工违法传票，超过90%的罚款从未被收缴。

　　血与泪的现实

　　童工用工乱象愈加泛滥

　　立法松绑与执法崩塌的直接后果，是美国未成年人的工作环境越来越危险，付出的代价越来越沉重。

　　美国有线电视新闻网(CNN)报道的案例显示，在马尔雅克家禽公司的屠宰场，多名未成年人被发现在屠宰线上从事家禽去骨和切割的危险工作。

　　此前，一名16岁少年在密西西比州一家工厂死亡，这是两年多时间里，该工厂第二起员工死亡事件。面对指控，涉事企业仅称，这些工人“提供了显示他们年满18岁的文件”。

　　美国最大食品安全卫生服务商“包装卫生服务公司”曾雇用至少102名童工，在全美8个州13家肉类加工厂通宵从事危险清洁工作。孩子们使用危险化学品清洁设备，其中一名13岁儿童被清洁剂严重烧伤。

　　负责调查该案的劳工部官员杰西卡·鲁曼说：“该公司违反法律雇用童工的行为是系统性的，肉类加工厂本不应该雇用童工，但是雇主却丝毫没有承担起这方面的责任。”

　　童工问题，也渗透进美国社会的日常消费场景。2022年，宾夕法尼亚州多家快餐店因101名儿童超时工作被查处。2023年，肯塔基州的快餐门店，也被曝出有2名10岁儿童无偿工作到凌晨2点。

　　肯塔基州路易斯维尔工资和工时部门地区主管卡伦直言：“在任何情况下，让一个10岁的孩子在快餐厨房里围着热烤架、烤箱和油炸锅工作，都是不对的。”

　　与此同时，美国印第安纳州2026年3月签署法案，取消对18岁以下劳工的统一追踪系统。童工联盟协调员里德·马基表示：“印第安纳州决定不再追踪青少年劳动者，这将使童工执法工作变得更加困难。”(完)

　　(“国际识局”栏目)

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